经常有申请人问：能不能同时递交PERM和NIW申请？或者,已经有PERM或基于PERM的I-40批准，还能不能再交NIW申请？有种说法讲不可以。这种不知源自何处的说法，认为PERM和NIW有冲突，交了一个申请就不能再交另一个，或者一个批准了，就不能再批准另一个。有人更言之凿凿，讲NIW要豁免劳工证，而PERM要申请劳工证，所以两个有冲突。这种说法听起来似乎有道理，实际上却似是而非，对NIW豁免劳工证的理解不免有望文生意、误读法律之嫌。我们在下文中对此做出具体分析。
    PERM的劳工证程序有着很明确的目标，即保护美国工人的就业市场。所以，PERM必须由美国雇主经过招工程序，在招不到符合最低职位要求的美国工人时，才能雇用外国人填补职位空缺，并通过这种雇用关系为外国人申请绿卡。而NIW的目的是为了吸引高技能的外籍人才，以便他们能对美国的国家利益做出美国本土那些只符合最抵职位要求的员工所无法做出的贡献。所以，如果外籍人才能够证明自己的专业技能远远超过有类似背景的美国同行，就可以避开美国雇主，跳过劳工证程序,由本人直接提出绿卡申请。换句话，如果法律要求外籍人才通过PERM申请绿卡，雇主在招工时可能会发现有符合最低要求的美国工人来填补职位。一旦如此，外籍人才就拿不到绿卡，美国就错过了让外籍人才对自己国家利益做出贡献的机会。这样就会对美国的国家利益产生不利影响。这就是在NIW申请中所谓的“要求劳工证就会损害美国国家利益”的真正含义。用人人都可以明白的语言讲，就是你必须证明你的专业技能和贡献远远高于符合最低职位要求的美国人----高出一点还不够，必须高出很多。
    问题的关键在于，在保护美国工人的就业市场和吸引外籍人才两个目标之间，是否可以兼容呢？法律的答案是肯定的。具体讲，如果外籍人才做出的贡献已经大到一定程度，以致他/她对美国的国家利益的有可能做出的贡献超过了保护美国劳工的利益，那么申请人就可以获得国家利益豁免绿卡。换言之，法律为NIW设立的远远高于PERM劳工证的标准就是为了解决保护美国工人的就业市场与吸引外籍人才之间的冲突，而不是制造这种冲突。看到NIW要豁免劳工证，便猜想NIW和PERM有冲突，完全是一种望文生意、不求甚解的做法。