豁免政策修订方案确定，赴美家庭团聚更为容易
     2013年1月2日，美国国土安全部长珍妮特•纳波利塔诺宣布，经过漫长等待的I-601非法滞留临时豁免最终条例将允许成千上万非法居住在美国的外籍人士可以用更少的时间把他们的滞留状态合法化。目前，多数没有合法证件进入美国或签证过期滞留在美国的人们尚禁止在美国申请合法居留，而只能在美国境外的领事馆申请签证。对于持有有效签证入境的美国公民的配偶、父母和不满18周岁的子女则为例外。
    目前，在美国有过非法滞留经历的人一旦离开美国申请签证，重返美国就会受到限制（在美国非法滞留180天到364天，3年内禁止返回美国；非法滞留1年或以上，10年内禁止返回美国）。但是对于父母、配偶为美国公民或合法永久居民的移民签证（绿卡）申请人，如果其父母、配偶将因申请人未被豁免而面临极大困境，申请人可获得豁免。“极大困境”考虑以下因素：对适格亲属的健康影响、财务困境、职业或学业中断、申请人本国国情和其他一些因素。I-601非法滞留豁免目前只在签证官拒绝了申请人的移民签证申请后才被美国移民局海外办公室认可（某些情况下，美国移民局本土办公室）。审理周期从几天到一年甚至更长不等。
    由于存在豁免被拒而可能长达10年不得进入美国的风险，而且即便最终获得豁免，审理周期也非常漫长，造成很多人即使有适格亲属和被批准的移民签证申请也会在选择离开美国申请永久居留的时候非常谨慎。这种恐惧感在那些几乎在美国生活了大半辈子，不愿冒着一年没有收入，与家人分离的风险去到一个陌生的国家，并且是没有任何保障使他们无论出于何种目的还能够被允许重返美国的人群中尤为真切。
    自2013年3月4日开始，只要在最终法规颁布时还没有预约到签证面试的申请人，美国移民局将允许其在赴领事馆参加面试前在美国境内递交I-601A临时豁免申请。申请人仍需离开美国，但是持有获批的临时豁免，申请人可以在离开美国时就知道在这样的启程之前已经被授予豁免。尽管申请亲属和适格亲属必须是同一人，I-601A临时豁免仅适用于由美国直系亲属（配偶、成年子女）申请，并且豁免的适格亲属也是美国公民的情况。值得注意的是，临时豁免程序仅适用于未经授权在美国非法滞留的情况。对于犯罪活动、欺诈行为或其他限制情况的豁免权，仍需离开美国进行申请。
    虽然限制条件仍然存在，并且I-601A临时豁免对于很多符合I-601豁免资格的申请人还不适用，新法规的出台有望使目前身陷两难局面，既想使移民身份合法化又不愿冒险离开美国10年不能返回的人们的家庭团聚更为容易。