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土地征收补偿金可赠与亲人做 EB5 投资
时间:2013-10-23 17:20 来源:美国资讯网
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    投资者小林是南加州大学硕士毕 业生,来自中国南部省份。EB5 投资 资金来源为叔叔所赠。叔叔承包村里 的一大片集体所有制土地经营苗圃, 经营权为 30 年。经营不到十年,村 委会决定提前把土地和地上建筑收 回,转给别人建水泥厂,因此赔了叔 叔一大笔钱。叔叔把赔偿金赠给侄女 办理投资移民。投资的项目是南加州 河滨县的一个太阳能源项目。该太阳 能项目是把投资者的钱贷给家庭用户 安装屋顶太阳能发电设备。用来担保 还贷的是太阳能设备本身以及其电表 收益。     家庭太阳能发电,除了自家使用以外,多余的电力可以高价卖回给商 业电网,同时还可以从政府拿到补 贴。该项目的特点是:项目规模小,可分割,项目的启动和运作不依赖其 它投资者的资金到位。一个投资者钱 到, 就 放 一 批 款 出 去, 装几个家庭太阳能设备, 用设备和电表抵 押 还 贷。 项 目 搁 浅或烂尾的可能性不大。 该项目已经进行了两年 多,获得了很多的I-526 批准。
    本案难点之一是要向移民官 解释清楚中国土 地产权和使用权 现状 – 集体所有制和承包制。我们专门请中国执业律师就相关的法律问 题出具了法律意见书。
    此外,本案中的赠与并不是父 母与子女之间的赠与,而是叔叔与侄 女之间的赠与,移民官对这种赠与的 真实性是有疑问的。从法律的角度来 说,赠与款是可以用来做 EB5 投资的,且中国没有开征赠与税。但没有 个人资产抵押还贷的借款,是不能用来做EB5 的。
    赠与和借款之间的本质区别在 于,赠与不用还,而借款是要还的。 叔叔给侄女一大笔钱,当事人说不要 还,但移民官相信吗?我们为此出示 了叔叔的证言和收集了一些旁证。这 个侄女是她家族和村里的第一个名牌 大学生,是当地的高考状元,而且上 的是北大,被誉为家族的骄傲。叔叔 从小就看着侄女长大,视同己出。他 一直支持侄女的学费,包括部分留学 费用。叔叔有几个小孩,都视姐姐为 骄傲和榜样。在这种情形下,叔叔对 侄女的扶持是自然的,延续性的。帮 侄女扎根美国是家族责任,对叔叔来 说,是对家族未来的一份承诺,一个 担当,该赠与是无条件的,无需偿还 的。
    该投资案(I-526) 在2012 年 7 月 14 日递交给移民局, 2013 年 6 月 25 日获得批准。历时 11个月,无补 件。张律师 2012 年年中递交的几个 商务投资案件如今已陆陆续续获得了 批复。总体上, EB5 的审批进度在放 慢。 I-526 的平均处理速度已经由原 来的 6 个月放慢为 10 个月到一年。 以前,一些投资者会选择用 B1/B2 签 证进入美国,在美国等待 I-526 批准 后再递交 I-485 调整身份。这样会节 省一些处理速度。
    如今,由于 I-526 审批放慢,这 种做法面临更多的实践困难,效果有 待斟酌。如果归划不周,移民计划会 陷于被动。
( 编辑:Paris)
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