在外国大学生暑期打工旅游 计 划 (Summer Work and Travel Program)接连爆出弊端后，美国国务院宣布，这项计划的 J-1 签证规定，将做重大修正，旨在加强保护外国学生，让他们受到适当对待，从事与美国人有互动、接触美国文化的工作，不得被迫做“奴工”。有些新规定立即生效，其他规定将在 11 月实施，包括一条重要条款：禁止参加此一计划的外国学生在制造业、建筑工地、农业等领域工作，也不准外国学生在深夜 10 时至凌晨 6时的时段工作。副助理国务卿勒纳 (Robin Lerner) 在声明中表示：“暑期打工旅游计划的新改革，重点在于加强维护参加学生的健康、安全和福祉，并使这个计划回到主要宗旨：让国际学生体验美国文化。”          
    J-1 签证每年暑期引进约 10 万名外国学生来美生活及打工，他们最多可停留四个月。美联社调查发现，某些外国学生竟在脱衣舞俱乐部打工 ; 有的被迫从事不愿做的工作 ; 还有一些外国学生工作情况如同奴工。          
    J-1 签证是根据 1961 年傅尔布莱特•海斯法 (Fulbright-Hays Act) 设立，用意良好，但多年来这个计划被滥用，发生弊端，美联社去年揭发后，国务卿希拉里•克林顿下令彻底检讨。           
    调查发现，问题主要出在缺乏管制的第三方─中介。这些中介负责与学生打交道。最严重的滥用案例是一名女生原被告知在维吉尼亚州做女服务员，结果遭殴打、强暴，然后被迫在底特律跳脱衣舞 ; 去年 8月，数十名学生在宾州 Hershey 巧克力公司的包装工厂抗议，抱怨工作过于劳苦，薪水还要扣除房租，赚的钱太少。           
    去年夏天，在宾州一家 Hershey 巧克力包装厂工作的数百名外国学生抗议说，他们被迫从事劳累的生产线工作，提起重箱，经常上晚班，而且与工厂的美国工人隔离，无法练习英文。而薪资扣除其他款项后所剩极少，无法如交换计划承诺地在美国旅游。这个大规模抗议暴露了此项文化交流计划中存在很大的漏洞。这个实施了五十年的暑期工作旅游计划，签发给没有富裕背景的学生，让他们有机会体验美国生活。学生的美国行是由美国的保证机构为他们寻找工作和住宿。根据本周生效的规定，国际学生再也不可以担任仓库或包装工作，不能上夜班或从事劳工部认定“危害青少年”的工作。此外，学生也不会从事涉及赌博、旅游展、按摩或纹身的工作。            
    11 月 1 日之后，外国学生将不准在大多数工厂工作，包括制造和食品加工。他们也不能担任采矿、石油勘探和多数的营造工作。            
    国务院也对保证机构制定了新的要求，它们必须告知学生们可以参加的特定文化活动，并且审查所有的工作机会，确定这些工作适合于学生。此外，新规定具体要求工作安排“必须让参加人有机会经常与美国公民互动，并于交流计划的工作部分体验到美国文化。”交换计划的大部分学生在渡假村工作，也有在酒店或餐厅当服务生，柜台职员，救生员或维修人。还有许多在国家公园工作。         
    国务院也加强要求保证机构，每年与雇主“确认”没有美国工人被外国学生取代。雇主如果在过去 4 个月曾解雇工人，就不可以雇用外国学生。              
    《美联社》报导，J-1 暑期工作和旅游计划是根 据 1961 年 的 Fulbright-Hays 法案，计划的目的是促进文化交流，不过已经成为一个蓬勃发展、规模达数百万美元的国际业务。         
    这次修正的一些规定立即生效，有些则从十一月生效，其中包括禁止学生在“生产商品”的行业，如制造业、建筑业和农业工作。学生也禁止从事主要工作时段在夜间 10 点到上午 6 点的工作。    
    还有一些规定是针对目前国务院指定为保证机构的49 家公司。它们的职责是要帮助学生取得签证和其他文件，找到工作和住宿，并确保学生被妥善安置。       
    新规定禁止保证机构付钱给雇主换取学生被雇用，并要求它们提出对学生收费的明细清单。国务院也表示，只有证明学生在工作之外有接触美国文化的保证机构，才会获得为期两年的合同。