赵先生1994 年偷渡来美，申请政治庇护失败以后有递解令在身，在过去二十年里他七次申请开案，均以失败告终。最后，在巴内特律师楼的帮助下，终于在第八次时成功开案，法官在开案时就终止了递解程序，现在赵先生可以直接到移民局提交I-485 申请调整身份。巴内特律师楼在开案方面有着傲人的业绩，2013 年代理了近20 个华人申请开案，均获成功。这一期的《法律．移民》专刊请巴内特律师楼的梁经理介绍联合开案的成功经验，供有递解令在身、需要开案的华人参考。
    三种情况超90 天仍可开案  　　
    有递解令的华人，要在递解令下来以后90 天以内申请开案，如果超过90 天才申请， 移民上诉局就可以以超过时间为由拒绝。不过，存在几种例外的情况，是可以在90 天以后申请开案的，梁经理介绍了三种超时开案的“例外情形”：一是开案时获得了对案件非常重要的证据，而这些证据之前由于“不可控原因”而没有办法获得。“不可控原因”法律上是有标准的，比如“9．11”事件就可以视为不可控的因素。证据获得后，还必须在合理的时间内及时递交开案申请。二是当事人的母国情况发生重大的变化。比如在80 年代以前， 中国还没有实行一胎化政策，后来中国有了这个政策，就可以用这个政策来申请开案。不过在实践中，母国情况发生变化的并不常见，因为中国大陆有些政策十几年都没有变过。　　
    梁经理重点介绍了第三种情况，就是联合开案，赵先生走的这是这一途径。根据法律规定，如果律师（代表当事人）征得政府检控官的同意，后者答应联合开案，一般情况下法官就会同意开案。但要政府检控官同意联合开案是需要证明两点：一是当事人有开案的资格。二是要说服检控官，开案以后当事人是应该获得有关的救济的，比如当事人存在可以获得绿卡的途径。有关的救济包括可以申请政治庇护、亲属移民和劳工纸移民等。
    有好的策略才能成功
    巴内特律师楼表示，很多律师都知道超过90 天要走联合开案的路线，但怎么样让检控官同意联合开案是要有技巧的。梁经理表示成功的开案策略主要体现在两方面：一是要紧跟移民局的政策，移民局新出什么政策都代表一种方向，通过这些政策可以知道移民局现在在放哪些人。移民局有一个备忘录，其中列出了优先或重点递解的外籍人士，如果当事人不属于重点或优先递解的人，就更容易获得联合开案的机会。二是要挖掘客人闪光的地方。一般来说当事人要来美国有一段时间了，对美国社会是有益的，不会成为美国社会的负担，也不会对社会有害。赵先生最后是以可以通过婚姻移民为理由成功开案的，在朋友推荐他找巴内特律师楼之前，别的律师楼也以同样的理由申请了开案但被拒绝，原因就是原来的律师挖掘他的闪光点不够。
    当事人自身条件很关键　　
    赵先生来美国的时间比较长，记录也比较好，一直有纳税。他有两次真实的婚姻， 第一次结婚时配偶为他提交了I-130，所以他有245(i) 的资格。后来婚姻破裂了，遇到现在的太太，他们的孩子非常优秀，拿了名校的全奖。　　
    梁经理说，当事人个人的情况也是决定能否成功开案的因素之一。政府检控官在考虑是否同意联合开案时，通常会考虑以下几个方面：1）当事人来美国的时间长短，是不是已经美国化了。2）在美国的亲属关系网强不强， 有什么家人、亲属在这里，当事人对亲属的重要程度。亲属的年龄也是考虑的因素，比如亲属如果是老小、身体况状不好，需要照顾，开案的可能性会更大。3）当事人是不是进取， 在美国参军、读书、考牌照、有技术专长都可以获得加分。4）当事人是否有不良记录。报税低也会是不良记录之一，如果报得太低，连生活都不能保障，会有骗税的嫌疑。　　
    不过，梁经理提醒华人，即使当事人自身条件很好，也一定要找到有经验、专业负责的律师楼办理，赵先生和美国公民有两次真实的婚姻，也有245(i) 的资格，七次开案都没有成功，就说明了这一点。