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美国会EB-5改革听证会 参众两院针锋相对
时间:2016-04-15 12:58 来源:美闻网
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  美闻网Raeka综合报道  去年美国国会推动EB-5投资移民改革法案但未成功,现行EB-5仍可延期至今年9月30日。周三(4月13日),美国参议院司法委员会再度就EB-5改革举行听证会,参议员和众议员各抒己见,针锋相对,未达成共识。

美国会EB-5改革听证会 参众两院针锋相对
美国参议院司法委员会再度就EB-5改革举行听证会(图片来源:网络)
 
    参议院及众议院的司法委员会两位主席参议员葛拉斯里(Chuck Grassley)及众议员古德拉特(Bob Goodlatte),周三都出席了EB-5投资移民法案改革的听证会。会议中,国会议员对EB-5滥用、目标就业区(Targeted Employment Areas, TEA)定义模糊、城乡投资差异大等问题发表意见。
  参议员莱希:EB-5应大幅改革
  参议院司法委员会前任主席参议员莱希(Patrick Leahy),是大力改革EB-5的推崇者之一。周三在听证会上表示,EB-5区域中心法案改革势在必行,虽然该法案系为了提高TEA的就业机会,但现在已演变成造福商业区的工具。
  莱希说,全美各地媒体都揭露当地开发商滥用TEA的事实,富裕区的开发案滥用TEA才能享有的投资诱因,华尔街日报报导一名纽约开发商称, EB-5就像是“合法的可卡因”,让开发商趋之若骛。
  为了适用TEA较低的门槛金额,开发商将位于富裕区开发案旁边的落后地区划入开发案,莱希说,透过这种滥用EB-5的方法,加州的比佛利山庄也可以被划成是受经济萧条冲击的底特律。
  去年莱希及葛拉斯里共同提出EB-5改革提案,提议将EB-5投资移民签证金额由现行的50万美元(适用TEA)及100万美元(适用TEA以外地区),分别提高到80万美元及120万美元。
  针对有人认为去年他提议的EB-5改革方案将对都市区不公平,莱希反驳说,该改革方案借由缩小城乡投资差距,可为都市贫困区以及乡村区带来建设及就业机会。
  参议员舒默(Chuck Schumer):先提高EB-5透明度,再解决低就业地区的问题
  来自纽约州的参议员舒默(Chuck Schumer),在周三的听证会持续捍卫EB-5投资在都会区的适用,表示在曼哈顿这样的都会区,容许EB-5资金的投资有其必要。
  针对参议员葛拉斯里主张将EB-5用在纽约市较落后地区如哈莱姆及布朗克斯,舒默反驳表示,这种想法是不切实际的。他说:“城市有其运作方式,不能将只能用在种小麦的EB-5资金,拿去种玉米。”
  舒默表示,那些批评EB-5被滥用的人,并不了解EB-5投资计划,在都会区的豪华开发案,并不是只有高楼豪宅,也有滑雪小屋。他也关心贫困地区的发展,但必须根据各地区的需求规划最需要的EB-5计划,都会区有其特殊性,开发案旁边不可能住着低收入居民,但都会区可以造福贫困区的居民,试想住在纽约市布朗克斯南方的居民,会在哪里工作?在曼哈顿的办公楼里。
  舒默最近支持参议员弗拉克(Jeff Flake)的法案,主张增加EB-5的透明度。舒默建议先通过该法案,再来解决低就业地区的问题,不应该让EB-5资金应投入哪些区域的争议,阻碍法案的改革。
  美国1990年通过的EB-5投资移民法规定,外国投资人只要在美国TEA投资50万美元及创造10个工作机会,就可以获得绿卡,进而成为美国公民。
  近几年EB-5投资移民申请量逐年增加,根据公民及移民服务局(USCIS)最近公布的数据,截至2016财年第一季止(即2015年10月到12月),尚待审核的案件总数已累积达21,988件,若以目前一季审核1,700件的速度,大约要38个月才能消化目前的积案。
( 编辑:佳佳)
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