根据
美国国务院对于2012 年12 月排期所发布的消息,EB-5 投资移民中国大陆申请人的申请可能于2013 财政年度下半年出现排期。
排期出现的具体原因是由国务院根据2011 年和2012 年EB-5 签证名额的使用量来决定的。在2011 年,EB-5 投资移民名额全世界一共使用了3463 名,其中中国使用了2408 名。在2012 年,EB-5 投资移民名额全世界一共使用了7641 名,其中中国使用了绝大部分名额,占用了6124 名,已超过国家上限。从这两组数据来看,中国大陆申请人已经超过每年职业移民和亲属移民名额使用总量的国家上限。国务院每年分配给EB-5 投资移民的名额是10000 名。由于每年只有10000 个名额可用,加之中国大陆已经超过每年的国家上限,根据名额使用的趋势,国务院预计,EB-5 投资移民中国大陆将会在明年出现排期。
至于具体排期是几个月,国务院尚未确定,只是指出了一个大体的方向:短期来讲,以1 到5 个月的角度看,EB-5 投资移民的名额使用情况将是过度使用;而长期来讲,以4 到9 个月的角度看,名额使用问题将会缓和下来,并靠近能接受的程度。国务院同时指出,既然需求量是会改变的,那么2013财政年度下半年EB-5 中国大陆将会出现的排期问题将是最坏的打算。
由此可见,EB-5 投资移民排期的出现是由于签证名额的过度使用,尤其是中国大陆EB-5 签证名额使用的比例过大,最后才出现排期。这是一种专业的计算,并不是针对中国大陆申请人过多采取的措施。既然国务院对于中国投资移民申请人的排期具体是几个月还没有确定,我们律师事务所的律师认为,由于排期是I-526 申请的递交来确定优先日,因此,申请人应尽早递交I-526 的申请,以获得一个较早的优先日以应变。