詹姆斯．门罗

门罗主义

 

    门罗主义是国际关系上第一个旗帜鲜明的美国的主义，概要地宣布了新世界对旧世界的分离。门罗主义形成的近因，是俄国要求攫取北美大陆西北沿岸地区，以及拉丁美洲国家争取独立的斗争。门罗总统抓住了这两个问题所提供的机会，宣布不能再把西半球视为欧洲征服或殖民的目标。大约二十二年之后，鲍克总统重申这些原则并且加以详尽阐释。经年累月，门罗主义不再是单方面强调的原则，它逐步为其它国家所接受。下文摘自门罗总统一八二三年十二月二日致国会的第七次年度咨文。

    作为涉及美国权利与利益的一项原则，中、南、北美洲，由于它们业已实现并保持自由和独立的地位，今后不得再被欧洲任何国家视作未来殖民的目标。现在已是维护这一原则的恰当时刻 了......

    地球上那一部分地区(欧洲)与我们交往频繁，而且是我们的原籍所在地，我们对那里发生的事件，一直以不安与关怀的心情注视着。

    美国的公民对于大西洋彼岸的人民，怀着最友好的心情，希望他们自由和安乐。欧洲各国为它们本身的事而从事的历次战争，我们从来没有参加；如果参加，便与我们的国策不符。唯有当我们的权利受到侵犯或受到严重威胁时，我们才对受到的损害忿懑不平，或准备自卫。但对于本半球的事，我们必然与之有较直接的关系，其原因肯定为一切明白公正人士所共见。各盟国的政治制度在这一方面与美洲的政治制度根本不同。这种区别的根源存在于各个政府之内。我们全国一致拥护和保卫我们自己的政治制度，这个制度是在流了大量鲜血，耗了大量的财富后才建立起来的，而它的成长，有赖于那些最有见识的公民的智慧，而且在这种政治制度之下，我们享受了史无前例的幸福。

    我们是开诚布公的，并且鉴于我们同那些国家间存在着友好关系，因此我们宣告；如果它们企图把它们的制度扩展到这个半球的任何区域来，我们便把它看作是危及我们的和平与安全。对任何欧洲国家现有的殖民地或属地，我们不曾干涉过，而且也不会干涉。但是，有些政府已经宣布独立并且维护其独立，而我们基于伟大的动机和公正的原则，已予以承认；如果欧洲任何国家，为了进行压迫而干涉它们，或用其它方法控制它们的命运，那么，我们就认为这是对美国不友好的表现。

    当这些新政府和西班牙进行战争期间，我们在承认它们时就宣告中立；对于这项原则，我们一直坚守，将来如果情势不变，也会坚守，但如情势改变，届时经由我国政府当局的判断，为了它们安全的需要，美国方面亦将作相应的改变。

    西班牙和葡萄牙近来的事件，说明欧洲尚未安定。这一重要事宜，最有力地证明盟国曾想根据它们所称心的原则，用武力干涉西班牙的内政。根据该类原则，这种干涉可以进行到何种程度呢?这一问题，凡是政府性质与之不同的一切独立国家，即使隔离很远，都甚为关切，尤以美国为最。

    当地球上那个区域长年为战争所困扰的初期，我们对于欧洲的政策即已制定，至今仍然不变，那就是：不干涉欧洲任何一国的内政；承认事实上的政府为合法政府；同该政府培植友好关系，并用坦诚、坚定和果断的政策来保持那种关系；对于任何国家的正当要求，都予以满足，对于任何危害，则绝不屈服。但是关于中、南、北美洲，情况是明显地截然不同的。各盟国如果要把它们的政治制度扩展到中、南、北美洲的任何一部分区域，而不危及我们的和平幸福，那是不可能的；而且任何人也不会相信，我们南方的弟兄们，如果听其自行处理，它们会自动采用欧洲的那种政治制度。因此，我们对于这种干涉，不论其采取何种方式，都不能视若无睹。如果我们比较西班牙和那些新政府的力量与资源以及相互间的距离，西班牙显然是不能降服它们的。美国的既定政策是对它们不加干涉，希望其它国家亦采取同样的政策…。

    附：鲍克总统一八四五年十二月二日

    致国会的首次年度咨文摘录。

    鲍克总统这份咨文的重要性仅次于最初提出的门罗主义。咨文为门罗主义的历史开辟了一个新纪元，并且与鲍克对奥瑞冈和得克萨斯的政策有密切关系。

    ……由于我们向以前尚未占用地区的拓殖迅速扩展，由于我们联邦中新州的增加，由于自由原则的推广，以及由于我们国家的日趋强大，以致引起欧洲列强的注意，而且近来其中有些国家主张在本洲实行“势力均衡”主义，以抑制我们的进展。美国真诚希望与一切国家保持互相谅解的良好关系，但不能默许欧洲对北美洲进行任何干涉，如有这种干涉，决不顾艰危，挺身抗拒。

    我国政府从不干涉别国政府间的关系，这是美国人民和一切国家所共见的。我们从来没有参加它们的战争或它们的同盟；我们没有用征服的方法去夺取它们的领土；我们没有置身于它们的内部斗争；而且我们既然相信我们自己的政体是最好的，但从不用阴谋、外交或武力，以图将这种体制传播到其它地方。我们应当要求本洲亦同样不受欧洲的干涉。

    美洲的国家，同欧洲各国一样，是自主的、独立的国家。美洲国家同样有权宣战、媾和或管理内政，而不受外国的干涉。因此，美国人民对于欧洲列强干涉本洲各国的独立行动的企图，不能视若无睹。美洲的政府体制和欧洲的完全不同。欧洲各国的统治者互相猜忌，唯恐其中任何一国强于其它各国，因此，它们亟欲建立它们所谓的“势力均衡”。不能容许把这种主张应用到北美洲，尤其是应用到美国。

    我国必须永远维护一项原则，即惟有本洲人民有权决定自己的命运。如果其中任何一个独立国家，提议同我们的联邦合并，这个问题，只有它们和我们才能决定，而不容任何外国介入。欧洲列强若以为这种合并可能影响它们想在本洲建立的“势力均衡”，因而加以干涉和阻止，我们是决不会同意的。二十多年以前，这个原则已由我的一位前任在他致国会的年度咨文里明白地向全世界宣布，即：

    “中、南、北美洲，由于它们业已实现并保持自由和独立的地位，今后不得再被欧洲任何国家视作未来殖民的目标。”今后如有任何欧洲国家企图在北美洲建立任何新的殖民地， 我们将更坚决有力地实施这项原则。在现存的世界情势下，当前正是重申及肯定门罗总统公开宣布的原则的适当时机，并表明我衷心赞成这项原则所体现的智慧和正确政策。重申这项原则，特别是对北美洲而言，在今天不过是宣布一项欧洲任何国家不应蓄意反对的政策。每一欧洲国家的现存权利都应受到尊重，但同样基于我们的安全和利益，我们法律的有效保证，照常扩展到我们全部领土范围；而且我们还应当向全世界明白宣布我们的既定政策，即我们绝不会同意今后在北美洲任何地区设置或建立欧洲的殖民地或领地……