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推动全球公司透明化
时间:2014-01-03 13:21 来源:美国资料中心
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    无论在美国或在海外,公司的每一个行动必然要通过公司管理人员、雇员或代理人执行。根据某些国家的法律,公司要对上述个人的过失行动承担法律责任。许多公司拥有数以千计的管理人员、雇员以及代理人,分布于广阔的地理区域。但是,如果公司某一位雇员在业务活动中有腐败行为,不管此人在公司的地位或级别如何,那么整个公司都要为其行为承担法律责任。
    守法计划
    为了应对这类问题,许多美国公司制定详细而全面的守法计划,以确保公司的管理人员、雇员以及代理人了解在日常商务活动中如何遵守美国法律,包括《外国腐败行为法案》(FCPA)。虽然公司制订守法计划的初衷是为了避免法律麻烦,但美国政府意识到,这些守法计划作为“软性执法”的工具是有价值的,因此鼓励其发展。
    守法计划必须应对公司所面临的具体风险。风险之一是,公司在美国及海外的管理人员、雇员或代理人可能主动或被动参与对政府官员的贿赂,从而使公司得到某种好处,或避免不利的事情发生。对从事国际业务的美国公司而言,这通常被称作FCPA风险,即美国政府可能根据《外国腐败行为法案》起诉违法公司。同时,外国政府也可能根据其本国的反行贿法起诉违法公司。
    最佳做法
    在制定守法计划时,人们应该清楚,并不存在某一套最佳做法可以保证该公司免于 FCPA风险。的确,在许多情况下,首选的最佳做法就是制订一个计划,使企业能够应对其所面临的具体风险。但是,某些程序、控制手段以及经营方法被证明是卓有成效的,可帮助公司量体裁衣,制订适合自己的守法计划。
   第二个最佳做法是,必须使守法计划与公司的海外业务类型及经营方法相结合。比如,如果公司的主要客户是政府(如国防工业等),或者如果公司的主要产品受到高度监管(如保险公司或银行等),这些公司显然要经常与政府官员打交道,那么,它们就应该将守法努力集中于此类接触,尤其侧重于那些相关的公司雇员。另一些公司的销售范围很广,只有少数顾客是政府或政府雇员(如制药公司等),那么,它们就必须实施一项针对其整个销售部门的守法计划。
管理人员必须强调,运用不正当手段达到短期成效,如赢得某项利润丰厚的合同,可能导致公司长远的失败,因为公司可能因此失去诚信与信誉。
    第三个最佳做法是,必须由高层管理人员大力推动守法计划的执行──所谓“上层定调” ──把执行计划作为公司的基本运作方式。必须将以下信息传达到公司所有管理人员、职工以及代理人:守法计划不是繁杂的官僚程序,它既不偏离也不妨碍公司业务,更不是某种“必要的麻烦”。相反,高层管理人员应该视守法计划为公司价值的反映,把它作为公司取得长远成功的保障。管理人员必须强调,运用不正当手段达到短期成果,如赢得某项利润丰厚的合同,可能不利于公司的长期经营,因为公司可能因此失去诚信与信誉,受到一个或多个政府的制裁,并被禁止参加未来政府项目的投标。
 
( 编辑:Jane)
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