据最新被公布于众的文件，美国联邦调查局被允许将已经判定与恐怖主义无关或撤除指控的人员继续保留在政府的反恐观察名单之上。
    联邦调查局的这些文件显示，如果FBI特工认为获得无罪裁决的人仍存在“合理怀疑”，这些人也无法完全被从名单上去除。
    FBI恐怖分子过滤中心（Terrorist Screening Center）主任希利（Timothy J. Healy）称，此名单招来很多批评，称该名单是“随意性的”（haphazard），但他表示，FBT在将嫌疑人增加至该名单时要经过非常具体的程序。
    但其中的部分程序还是激怒公民权利倡导者，包括位于华盛顿特区的非营利组织电子隐私信息中心（Electronic Privacy Information Center）。
    隐私保护组织电子隐私信息中心助理主任麦克卡尔(Ginger McCall)称，如果名字出现在恐怖分子观察名单上，你就被认为是有罪的，即便法庭判处你无罪。
    布什政府时期前美国国土安全官员贝克（Stewart Baker）称，如果情报显示嫌疑人的恐怖主义联系无法排除“合理怀疑”，将仍旧被保留在观察清单。
    文件还披露了该局在遇到“黑名单”人员时可采取的政策。同时还指出国家安全官员在增加人员名单时必须遵守的法律标准。
    被列入恐怖主义名单的人员可被要求嫌疑人下机、阻止非美国公民进入该国以及对嫌疑人进行更加严格的机场、边境、交通站安检等。
    根据相关数据，FBI“黑名单”数据库现在约有42万人，包括八千名美国人。约有1.6万人，包括500名美国人被禁止飞行。