有很多EB-5计划的改革都在90年代进行的。这些改革是应对比较宽松的规定和被发现的EB-5投资欺诈行为。通过美国区域法庭对O’Connor 的判决发现了很多EB-5投资的欺诈行为。美国公民与移民服务局（USCIS）的上诉办公室（AAO）在1998年对EB-5计划进行了调整。这些调整要求投资者要提供EB-5投资的合法来源，证明投资者亲自参与了EB-5项目，和禁止提供投资回报的保证。USCIS尝试追溯地运用新的规定在以前的EB- 5案件里。但是在美国政府对Chang的案件里，该运用是被视为非法的。新的政策推行后EB-5的申请数目急速下降。
    在此之前的90年代，还有4个被美国公民与移民服务局（USCIS）的上诉办公室（AAO）裁定的重要先例。AAO尝试保证EB-5规定被公平的运 用在所有新的申请人身上。比如说，如果在该EB-5申请的案例以前没有遇到过的话，那么该判决将会为其特定案例建立先例，将来遇到相似的案件就可以按照先 例来判决。 当AAO对EB-5做出判决时，该判决会成为先例裁决。这4个在1990年发成的重要先例（目前该裁决对当前EB-5申请还是有效）包括：Ho先例、 Izummi先例、Hsiung先例和Soffici先例。在这些判决中，AAO对一些计划要求做出重要的判断包括EB-5投资项目的正确类别、符合要求 的合法基金来源、和该投资项目是怎样管理的。