EB- 5资本是美国房地产、能源等产权筹资中投入成本相对低的资本投入。
    美国国会于1990年出台了EB - 5项目，享受广泛的两党国会支持。该项目的出台为美国产业和经济增长提供了帮助，同时创造了就业机会——作为永久签证条件，每个EB - 5投资必须创造至少10个就业机会。
    EB-5项目出台之前鲜为人知，仍未得到充分利用。该投资计划具备为合适的赞助商提供资本成本风险明显低于其他资本投资的特点。低成本的资本使外国人愿意在美国投资，为自己和家人换取在美国的永久签证。