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同时提交多个I-140/I-485移民申请的可行性
时间:2013-10-22 16:37 来源:美国资讯网
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    将绿卡申请过程看作一个巨大的迷宫,申请人有很多条路可以选择。而最终,这些路中大部分都将带领你走向终点——获得绿卡。尽管如此,但究竟在这么多条中该选择哪一条而不该选择哪一条,究竟哪一条最适合自己,或者还是有多条路可以选,仍然会让申请人难以选择。适当的选择有时可使您早日到达终点拿到绿卡。
    关于同时提交多个I-140/I-485申请的问题一直有不同的传言,许多申请人在众多传说前也往往莫衷一是,难以做出正确判断。根据我们对法律的分析和多年实践经验,对于是否提交多个I-140/I-485,其答案是肯定的。但是对于如何做出正确选择则涉及到非常复杂的问题。如果作出多个申请的正确选择,往往可为申请人提供更多更快拿绿卡的机会,避免不必要的错失良机或长期等待。由于美国移民申请由I-140职业移民申请以及I-485身份调整两大部分组成(部分还需PERM劳工证程序),下面,我们将具体分析这两种申请的不同情况。
    I.多个 I-140职业移民申请
    首先要肯定的是,因为各类别移民申请法律要求不同,申请人可能能够同时或先后满足不同类别的要求,因此外籍申请人可以提交多个移民申请。例如,来自中国的李博士在本领域内有博士学位,又有一定成就,还有多个较强的推荐人,因此他很可能满足NIW国家利益豁免申请到要求;NIW这一类别侧重的是申请人独特的背景以及影响程度。同时,李博士又有可能达到EB-1A类的三项成就的基本要求,虽然不算强,但完全可以试一下。这样,李博士当然可以同时提交NIW以及EB-1A两个申请来提高批准的可能。因为各自独立的法律要求,其中一个申请被拒绝不会对另外的申请产生影响。如果EB-1A能获准,将大大加速获得绿卡时间。此外,如果是雇主帮助申请的类别,雇主也在提出基于美国劳动力短缺的理由的PERM绿卡申请的同时,只要合格,也可为外籍雇员提出EB-1B杰出研究人员申请,因为EB-1B是根据外籍员工的成就和经验,于PERM是基于完全不同的法律要求。PERM和EB-1B,即使由同一雇主申请,互相之间也不会冲突。但是,需要注意的是,根据劳工部规定,同一雇主不能为同一外籍雇员申请两个或多个PERM劳工证申请,即使是基于不同的职位。
    除此之外,外籍申请人如果已经由雇主帮助申请了I-140(如EB-1B或PERM),他自己还可以同时申请I-140(如EB-1A或NIW)。此外,多个雇主还可以为同一个外籍雇员提交的多个I-140申请。因为职业移民申请法律上是基于一个拿绿卡后开始的工作职位,受益人可以直到申请批准再开始在该申请的职位上工作。因此,不同的雇主有各自的权利为外籍受益人进行单独的申请,而无需外籍受益人在申请过程中为其工作。
    总的来说,一个外籍人士可以有多个I-140移民申请。因此制定好申请策略对抓住机会非常重要。当遇到工作变化或签证排期倒退等问题时,了解可能的选择也是非常重要的。
    A.工作变更和多个I-140申请
    如果外籍者是由雇主支持申请的职业移民申请的受益人,法律要求雇主要维持作为申请基础的善意的工作机会。直到外籍受益人的I-485申请提交了180天之后,受益人才可以变更工作并保持绿卡申请的正常进行。因此,如果受益人已经预见到将来工作的变化,即使已经提交了由雇主支持的I-140移民申请,他/她也要积极研究并选择适用的可能由自己申请的I-140(如EB-1A或NIW)。自己申请的移民申请在工作变更上有较大的自由,只要申请人在相同领域内工作,对具体的工作职位和雇主没有特别要求。因此,只要还在相同的领域内工作,申请人可以自由换工作而不会影响到他/她的I-140申请和今后的I-485 申请。
    B.排期倒退以及申请升级
    因为出生于中国大陆以及印度的EB-2类别申请人面临着非常严重的排期倒退,已经获得EB-2类批准的申请人也可以积极尝试申请EB-1,因为EB-1类别签证名额目前没有排期,可以申请I-485后很快拿到绿卡。很多人耽误了EB-1的申请只因为误认为一个人不能有多个I-140申请。通过新的申请将原本的职业移民申请升级会为申请人带来很大优势,并可能能够帮助他/她(以及附属申请人)更快地获得绿卡。
    II.多个I-485 身份调整的申请
    与I-140申请不同的是,每个I-485的申请都是由外籍申请人自己提交的。I-485的审理主要关注的是申请人个人的移民身份、犯罪背景的调查、以及其他/她个人信息的证明。我们注意到,一个流传非常广泛的说法,即每个人一次只能提交一个I-485申请。但是,这一说法并不正确。没有任何一个法律、法规或者移民局的文件禁止外籍人士提交第二个I-485, 即使第一个I-485还在处理之中。我们的实践也证明提交多个I-485不仅是可行的,有时还是必要的。
    之所以提交第二个I-485申请,通常是因为新的I-485申请获得通过的可能性更大。举个例子,一个出生在中国的外籍人士于2007年7月提交了一份基于I-140 NIW 获得批准的I-485申请。但后来,移民签证名额对于在中国出生且属于EB-2这个类别的申请人的大倒退,要等很长时间才能拿到绿卡。这个时候,如果该外籍人士由于自身成就方面的积累已具备EB-1A的基本条件,外籍申请人可以再同时提交EB-1A和I-485申请。美国移民局没有任何异议去处理这个同时申请的EB-1A 和 I-485。由于该申请人有两个I-485申请,当移民局批准其中一个I-485时,另一个I-485 将自动被拒绝,原因是这个外籍申请人已经通过批准的第一个I-485而获得了绿卡。在有些时候,移民局官员还会打电话给我们律师,告诉我们, 他们将要批准一个I-485而拒绝另一个I-485,让我们挑一个案子。在这样的情形下,拒绝一个I-485不会有任何负面影响,因为拒绝的前提是申请人已经获得了永久居住身份(绿卡)。
    按照移民局的法规, I-485申请原则上可以连接到不同的I-140申请。但在现实中,移民局似乎还很难做到。在许多案例中,我们提交了重新连接的I-485 要求(比如,当一个外籍人士已经获得了一个新的I-140EB-1A的通过,而欲将这个批准重新连接给最初的基于EB-2 NIW 而提交的I-485申请。),这样的情形很少会收到一个有效的结果。重新连接请求有个缺点,就是移民局将不会发通知确认案子已重新连接,所以律师和申请人都只有等案子批准,才能判断是否成功连接。如果没有连接成功,只好在迷雾中一直等待。因此,在实际操作中,我们通常建议客户提交一个新的I-485申请以确保申请人的利益,处理不受耽搁。一旦提交新的I-485,就可以获得一个新的案件编号,这样就可以很容易追踪监督移民局有没有及时处理这个申请,还可以在移民局延误时进行质询,只是当事人要交新的I485申请费用。
    结论
    同时提交多个I-140申请有确定的法律条款支持。同样,没有任何法律或者法规禁止同时提交多个I-485申请。因此,一个外籍人士想要早获得绿卡就应该积极求索,抓住所有可能的选择,在有经验的律师的正确指导下,商讨制定出一个最有利的计划。在一个计划周密的方案中,一个外籍人士在移民申请中采取同时提交多个移民申请的方案可能比只死等一个申请的人早许多年获得绿卡。
( 编辑:佳佳)
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