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奥巴马特赦部分年轻非法移民
时间:2014-07-10 12:44 来源:美国时报
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    美国总统奥巴马宣布,美国将暂时不遣返儿时来到美国、合乎数项要求的非法移民。
 

    奥巴马总统6月15日的演讲中重申放宽非法移民政策的必要性,并力推通过梦想法案,呼吁共和党不要再从中作梗。
    奥巴马在演说中表示,这些被父母带到美国的年轻移民从内心中、思维上,都是地地道道的美国人,他们缺的不过是那张薄薄的美国护照。这些人努力学习,勤奋工 作,甚至在某些领域做出傲人的成绩,却仅仅因为非法移民的身份而面临被驱逐到异邦的危险,这样的做法相当不人道。
    正是这样的情况催生了力图改变移民问题的梦想法案(Dream Act)。奥巴马表示他曾反复地向国会强调,只要国会通过,他将马上签署。而国会对解决移民政策非但毫无建树,共和党议员们反而总是阻拦类似梦想法案的积极行动。
    奥巴马同时强调,允许符合条件的非法移民居留美国并非永久性政策,而是临时的权宜之计,因此国会没有理由不配合,梦想法案必须要在今年通过,因为新措施只 给了这些年轻移民两年的时间。同时政府还需要对整个移民政策作出全盘的改革,因为这涉及到美国在未来将面临的经济和防务问题。
奥巴马最后指出,作为一个移民国家,一个健全良好的移民政策才是美国未来发展的保障,移民能为美国的经济和社会发展提供巨大动力,因此促进梦想法案通过将是他作为总统义不容辞的责任。
    在奥巴马演说之前,白宫方面就已经透露新移民方案的内容。该此方案与梦想法案的精髓一致,它绕开了国会的讨论,间接地实现了该法案的部分内容。按照新方 案,符合特定条件的30岁以下的非法移民,将可以获准延缓驱逐二年,并申请工作许可,期满还可申请延期。申请人必须符合以下条件:
    1、必须在16岁以前来美国;
    2、在2012年6月15日当天人在美国,并且已经持续居住在美国5年;
    3、目前人正在就学,或已从高中毕业,或已经取得高中同等学历,或曾经当兵;
    4、未曾被判重罪、严重轻罪、或多个轻罪,也没有对国家机密或公共安全有威胁的人;
    5、目前年龄15岁至30 岁。
    这对很多从小就在美国读书生活,却因为没有合法身分而担心受怕会被遣返的人而言是个非常好的消息。符合上述条件者不仅不会被遣返,还可以申请工作许可。
    目前移民局还没有公布详细的申请办法,预计会在60天内公布实施。尽管奥巴马目前在西班牙裔选民中的人气很高,但低迷的经济使得拉丁裔民众并不看好奥巴 马,尤其是他在推进移民政策改革方面的不得力使其饱受拉丁裔诟病。最近的民调显示59%的拉丁裔对奥巴马政府毫不留情地驱逐移民的政策表示不满,甚至有活 动分子对此进行绝食抗议。因此,新的解决方案往往被解读为博取拉丁裔选民的好感。这引起了部分共和党人的指责。在野的共和党则指责,这是变相的特赦非法移 民,而且会吸引大批不法分子以伪造文件留在美国。
    奥巴马宣布的措施,并不给予这些非法移民成为美国公民的权利,但是合格者可以申请并获发工作许可证,并合法居留。在宣布此一措施时,奥巴马说,这次宣布的 措施并不是『一劳永逸解决问题的办法』,他说『但是这给了有才能、肯上进、又爱国的年轻人某些程度的舒缓和希望』。奥巴马说,采取此一措施,将可以更加妥 善地集中利用资源,而且『遣返有才能的人是没有道理的』。在白宫作出宣布的演讲当中,奥巴马还强调这不是特赦非法移民,响应来自共和党的批评。共和党的多 名重量级人物指责奥巴马的措施是为特赦非法移民『开大门』,并指责奥巴马以发布行政命令的方式绕过国会是『滥权』。
    根据美国移民部门的统计,受到新政策影响的人数大约是80万人,其中绝大多数是拉美裔。虽然民意调查显示,寻求连任的奥巴马在拉美裔选民中的支持率远超过 了共和党总统候选人罗姆尼,但是美国移民单位最近加强遣返并打击非法移民的做法,令奥巴马和拉美裔小区的关系陷入紧张。
    奥巴马上任初期曾经推动内容类似的『梦想法案』,但是在国会被共和党所挡下。此前白宫官员,奥巴马总统将放松对非法移民的驱逐,向符合条件的非法移民提供 工作许可。此次移民政策的调整可以绕开国会而间接实行悬而未决的梦想法案,是奥巴马在大选年为争取拉丁裔民心采取的举措。据白宫匿名高官15日透露,奥巴 马总统开始对移民政策作出调整,将部分符合条件的非法移民获得合法的工作和居住权。此次政策调整将涉及多达80万的非法移民,它绕开了国会的讨论,间接地 实现了梦想法案的部分内容。根据新方案,16岁以前赴美且未满30岁,并且在美国连续居住5年、正在上学或高中毕业并且没有犯过重罪的非法移民可以申请有 效期为两年的工作许可,并可以无限制续期。
    早在2001年,美国参议院议员杜尔宾就提出了梦想法案,该法案旨在向道德良好、受教育程度较高的非法移民提供有条件的永久居住权,在国会反复讨论中曾衍 生出数个版本,却一直未获正式通过。此前共和党参议员卢比奥曾为该法案提出替代办法,而奥巴马政府此次的方案即是对此办法的跟进。白宫匿名官员表示,此法 案中非法移民的获得豁免的核心条件同未获国会通过的2010版梦想方案一致,这只是奥巴马发展移民政策的一步,他同时表示梦想法案及全面调整移民系统将将 是奥巴马政府优先关注的问题。
( 编辑:hank)
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