伍德鲁‧威尔逊
 

    在美国总统的竞选运动中，伍德鲁‧威尔逊－－其实他是新泽西州的州长－－坚称特殊利益集团在政府行政上的影响力过分强大，并认为政府“并没有由普通人民所治理”。他就职之后决心推行一项彻底的国内改革计划。一九一三年三月四日他的第一任就职演讲词重新肯定他在竞选运动期间所宣布的“新自由”哲学，并主张政府在管理经济方面发挥更大的作用。在威尔逊当政期间，美国政府才开始制订福利政策，这些政策后来成了美国国民政策中最为人熟知的特征。威尔逊的就职演讲词是有关美国民主信条最值得注意的声明之一；就其雄辩动人而言，足可与杰佛逊总统的第一任就职演讲词与林肯总统的第二任就职演讲词相提并论。

    ……对于我们所熟知的并开始悄悄渗入我们思想与生活习惯中的某些古老事物，当我们后来用清醒的新眼光批判地进行观察时，其形态改变了；伪装剥掉之后，显得陌生而邪恶。对于一些新的东西，当我们坦率地进行观察并意图了解其真正性质时，它们便呈现出我们久已相信与熟知的事物的形态，表现为我们自己所信仰的东西。对我们自己生活的新看法使我们感到欢欣鼓舞。

    我们发现，人生在许多方面是非常伟大的。就物质而言－－ 在财富的数量，在能量的多样性与范围，在由个人的天才与集体的无穷创业精神所策划建立起来的工业等方面－－它的伟大是无可比拟的。在道德力量方面，它也是伟大的，非常伟大。

    全世界没有其它任何地方能够像我们国家那样：气质崇高的男女在改正错误、减轻痛苦并使弱者重获力量与希望的努力中，以如此鲜明的方式表现出同情、提携以及忠告这类美德的力量。此外，我们建立了一个伟大的政府体制，它长期以来在许多方面成了那些力图将自由建立在经得住偶变、风暴与意外的基础上的人们的楷模。我们的生活包含每一种伟大的东西，而且所包含的每一种东西都非常丰富。

    但是恶与善俱来，钝金常被侵蚀。随财富接踵而来的是不可原谅的浪费。我们曾浪费了一大部分我们本来可加以利用的东西，我们也没有停下来着手维护大自然的非凡恩赐，我们那些不屑于谨慎、挥霍无度但却具有令人称羡的办事效率的企业天才，会变得毫无价值与一筹莫展。我们对我们的工业成就感到骄傲，但至今我们还没有停下来深思熟虑地计算一下人类所付出的代价，这代价是生命之火熄灭，是负担过重和精疲力竭。男女老少

    付出体力上和精神上的惊人代价，而这种沉重的负担多少年来一直无情地压在他们头上。至今我们虽没有听到呻吟和悲叹，但是我们生活中庄严感人的深沉的声音，却正从通常进行斗争的熟悉场所，从我们的矿场、工厂和每一个家庭传来。伴随着这个伟大的政治体制，同时存在着许多隐藏很深、不可外扬的事物，我们对此延宕太久，而没有及时用正直无畏的眼光来对之进行探究和仔细检查。我们所热爱的这个伟大的政治体制，在过多地被用来为私人的和自私的目的服务，而利用这个政治体制的那些人则早已把人民抛诸脑后。

    最后我们终于得到一个有关我们整个生活的观念。我们既看到好的又看到坏的，既看到堕落腐败的一面又看到健全蓬勃的一面。根据这样的看法我们处理新事物。我们的责任是清洗、重审、修改与纠正邪恶的而不伤害良好的，把我们共同生活中的每段过程都加以净化和人道化，而不是削弱它或感情用事。当我们急于求成、急于攀登高峰之际，就会出现一些粗鲁、无情和冷酷的事物。我们的想法一直是「让每个人照顾自己，也让每一代人照顾自己。」但是我们建立起来的庞大机器，却使除了掌握操纵杆的人以外的任何人都不可能有机会来照顾自己。我们并未忘却我们的道德观。我们也记得很清楚，我们曾基于正义和公正的准则制定过一项政策，这项政策就是要像对最有权势的人一样为最微不足道的小人物服务，而且我们是怀着自豪的心情铭记这项政策的。但是我们却掉以轻心，同时也过分急于攀登高峰。

    现在我们可以清醒地再想一想。粗率疏忽已在我们眼前消失。我们已决心根据我们当初傲然树立起来并一直留存于我们心目中的准则，来重新调整我们国家生活的每个过程。我们的工作是一种复原工作。

    我们已分条详述应该加以改革的事物，下面是其中重要的几项：一种使我们在世界贸易中不能起应有作用的关税，它破坏正当税收原则，并使联邦政府成为私人利益的温驯工具；一种以五十年前政府出售公债的需要为基础，并完全为集中现金与限制信用而制订的银行与货币制度；一种工业制度，就其全部作用－－ 包括金融与行政方面的作用在内－－而论，只把资本放在首位，束缚劳工自由与限制劳工机会，并且一味滥用国家资源而不加以保护或设法使之再生；一系列农业活动，它们还未达到大企业经营所具有的效率，未取得通过科学技术之直接应用于农田所应该得到的服务，或未取得最适合其实际需要的信贷便利条件；未经发展的水路，未经开垦的荒地，无人照顾并因缺乏种植计划与前景而迅速消失的森林，每个矿区里无人料理的废堆。其它国家也许没有像我们一样研究最有效的生产手段，但是我们从来没有研究成本与节约，而不论作为工业的组织者、政治家或个人，我们都是应该这样做的。

    我们也从来没有研究与改进政府为人民服务的措施，以保障国家的健全、人民与其后裔的健康以及他们在生存竞争中的权利。这不是一种感情上的责任。政府的稳固基础是正义而非怜悯。这些都是跟正义有关的事。面对他们所不能改变、控制或独力应付的工业与社会进程的后果，如果人民及其后裔的生命与活力得不到保护，就不可能有平等或机会，而这正是国家正义的第一要素。社会必须注意不能让它自己破坏或削弱或损害其本身的组成部分。法律的首要责任是使其所服务的社会健全。卫生法、纯洁食品法，以及决定个人所知力决定的劳动条件的法律，都是正义与法律效能的根本部分。

    这是一些我们应该做的事，此乃对财富与个人权利的老一套但却永不能忽略的基本保障，但也不可对其它事情置之不理。这是新时代的崇高事业：把与我们国家生活有关的每一样东西，都置于每个人良心与正义观的火焰的光辉中。从党派立场来进行此事是难以想象的；在对事实蒙昧无知的情形下盲目轻率地进行此事，也是不可想象的。我们将从事恢复工作而非破坏。我们将依其实际状况与其可变革性来处理我们的经济制度，而不是如果我们有一张干净的白纸可写就把它写成什么样；我们将以那些怀疑其本身智慧而寻求他人意见与知识的人们的精神，而不以肤浅的自满或连自己都不知道去向的那种旅游时的兴奋心情，一步一步地改善我们的经济制度。公正，只有公正，才永远是我们的座右铭。

    但它不是那种冷漠热情的科学程序。我们的国家已被深深地激发起来了，它被严肃的热情所激发，它由于看到错误、意识到理想的丧失，以及看到那不断堕落并转变为邪恶工具的政府而被激发起来。面对这个权利与机会的新时代，我们的感情，就如来自上帝面前的一阵风一样掠过我们的心弦，在上帝的面前，公正与怜悯得到调和，法官与兄弟合而为一。我们知道我们的工作不仅是政治工作，而且也是一项任务，它将彻底考察我们能否了解我们的时代以及我们人民的需要，我们是否真是他们的代言人或阐释者，我们是否有纯洁的心胸去了解并有正直的意志去选择我们崇高的行动方针。 

    今天不是一个胜利的日子；这是一个献身的日子。集合在这里的不是党派力量，而是人类的力量。人民的心等待我们；人们的生命安危未定；人们的希望要求我们说明我们将作些什么。谁将实践这一伟大的信托?谁敢不尝试?我号召所有正直的人，所有爱国的人，所有高瞻远瞩的人站到我这一边来。上帝助我，我不会使他们失望，只要他们对我提供建议与支持!