国会与白宫虽然对解套“财政悬崖”表示合作态度，但截至目前进展迟缓，双方提出的解决方案却存在巨大分歧，要达成妥协意见绝非易事。众院议长博纳(John Boehner)则呼吁制定一套短期计划，避免财政悬崖，让国会与白宫于2013年就广泛的税务改革与长期削减支出，进行协商。

    两周前，国会众议院议长博纳率各国会主要党派领袖在白宫与奥巴马政府就如何避免财政悬崖展开了第一轮谈判。结束后，各党派领袖均表示谈判富建设性，对未来达成协议充满乐观。但如今国会重启会期，年底达成协议压力大增，除非双方都能让步。

    针对财政悬崖问题，奥巴马政府和民主党的提议是提高年收入在25万美元以上的300万美国家庭的纳税额，纳税比例由现在的33%提高到36%到39.6%。如果实施这项计划，未来10年，美国的税收收入将增加1.6兆美元。被涉及到的这部份人占美国人口的2%。对于另外98%的美国中产和贫穷阶层，奥巴马政府主张不对他们加税，维持现有的税率不变。

    共和党的主张是坚持不对任何人提高纳税额，在2013年对高收入者继续维持税率在33%到35%之间。共和党议员并希削减社会计划支出，削减金额超过民主党所能接受程度。

    若协议不成 98%家庭税赋增加 消费减少 恐令经济再陷衰退

    白宫周一（11月26日）发表报告指出，如果1月1日前，美国国会与奥巴马政府不能就解决美国财政悬崖问题达成妥协性协议，明年开始美国人的税收将自动增加，这意味着绝大多数美国家庭的年税金将增加2200美元。它的后果是，美国人在明年用于汽车、服装、家具等日常用品消费将减少2000亿美元。

    这份由奥巴马总统经济顾问做出的报告称，消费支出在2013年将下降1.7%，美国经济增长将下降1.4%。

    报告还说，财政悬崖一旦发生，布什政府时代给予美国人的减税政策将失效。如果年底前，美国政府与国会不能就失效后就设定一个替代性最低税额达成一致，那么明年起98%的美国家庭税金将被自动提高，其中上百万在过去数年中因优惠政策而享受免税的人也要开始缴税。

    报告提到，未来将减少的2000亿美元消费额，相当于去年美国人在黑色星期五总消费额的4倍，或去年美国人用于购买各种新车的消费额总计。报告说，消费的大幅锐减将影响到美国生活的方方面面，从购买家用品、汽油到医保和娱乐项目支出。

    这份报告得出的结论与早些代表中立的国会预算办公室(CBO)发表的报告基本相同。白宫发表报告是为进一步对国会施压，希望在未来只剩一个月的时间里能达成协议，避免明年发生政府支出减少和美国人税收增加的可能，从而避免美国再次陷入经济衰退。

    若明年税收增加 200万美国人将失去失业保险金

    如果目前实行的布什减税计划在明年1月开始终止，正在领取失业保险金的500万美国人，将有40%以上会失去这项福利。

    失业保险的发放始于2008年，属于当时得到国会支持的联邦政府项目，当年有210万美国人收到这笔保险金。它的支付方式是，政府向雇主收税，将这些税收用于支付失业者6个月的失业金。领取失业金的人数在2010年增加到600百万人，在今年又下降到500万人，从中看出美国经济得到缓慢改善。但面对这么庞大的失业人数，美国政府将很难再保证未来每个失业者都能获得失业保险金。

    之前国会曾对这项失业保险计划给予多次延期。从理论上讲，如果明年美国人税收增加，国会还可以继续延长失业保险金计划。有些民主党人已经提议给予延长，但这必须获得共和党的支持才能奏效。目前国会和白宫的首要任务集中在讨论个人税和企业税在来年是否要发生变化，对延长失业保险的讨论还远在其后。