美闻网Cindy整理报道 美国总统奥巴马美国当地时间本周一表示，应该将互联网重新分类为"公共事业"(utility)，从而来保护网络中立。奥巴马明确指出互联网不应该有"付费快速通道"等特殊对待现象出现。
　　奥巴马在一份声明中称："美国联邦通讯委员会（FCC）现在应该意识到宽带服务的重要性，必须要与其他重要服务一样，承载同样的义务。要实现这一点，我认为FCC应该根据《通信法案》的第二章来重新分类消费者宽带服务。"
　　一直以来，网络中立倡导者都呼吁FCC根据《通信法案》第二章对消费者宽带服务进行重新分类。但由于政治方面的阻力，FCC一直犹豫不决。
　　Pund-IT分析师查尔斯·金(Charles King)表示，如果互联网服务按照《电信法》第二章被重新分类，那么宽带提供商将被分类为"公共服务运营商"，就像提供手机服务的运营商一样。这就意味着他们需要向所有客户提供平等的宽带接入，接受FCC更为严格的监管。如果违反规定，他们将会被惩罚或罚款。
　　奥巴马没有表明将通过发布行政命令的方式保护网络中立，他的声明只是一个高度公开的提议。不过，他的一些暗示性话语显示，美国将会对互联网重新分类。
　　奥巴马此时表示支持对互联网进行重新分类，正值网络中立处于关键时期。当前FCC正在起草新的网络中立法案，其草案将允许互联网提供商提供所谓的"快车道"，这违背了网络中立的最初原则。
　　因此，在接受公众评论期间，该草案遭到了美国国民的强烈反对，目前还不清楚FCC将如何应对。FCC主席汤姆·惠勒(Tom Wheeler)称表示，他并不完全反对《通信法案》第二章，但只有在其他方法不可行的情况下才会考虑。
　　奥巴马关于互联网中立的声明包含四个方面内容：
　　不能封锁
　　奥巴马在声明中暗示，ISP不能封锁内容。只要内容是合法的，ISP就无权封锁。ISP不能封锁宗教、政治或其它因社交产生的内容。这就意味着，宽带提供商等ISP不能封锁竞争对手提供的内容。
　　不能降速
　　ISP不能按照自己的意愿故意减慢互联网数据传输速度。这一点很重要。今年初，康卡斯特就限制了Netflix所播放内容的网速，导致众多Netflix订户观看的视频质量变差。
　　按照奥巴马的这一提议，这种"节流"行为将不被允许。但是目前还不清楚谁为视频等大流量内容产生的额外带宽买单。
　　不能遮掩
　　奥巴马还呼吁增加透明度，不仅限于"最后一英里"。"最后一英里"指的是ISP和消费者之间的部分连接。他还呼吁网络中立性应该适用于ISP和互联网其他领域的互联。这就意味着ISP将不准放慢另一提供商的内容。但是谁为视频等大流量内容产生的额外带宽买单的问题依然不清楚。
　　不能存在"用钱换优先带宽"的行为
　　不应该出现在某个服务没有缴纳特别费用后，就被定性为"慢行通道"的现象。这种行为会破坏互联网的增长基础。如早前指出，通过付费换取优先服务的行为应该被彻底禁止。
　　FCC权力增大
　　开放互联网拥护团体已经呼吁按照《电信法》第二章对互联网重新分类。一些反对者称，此举会使得FCC拥有更大权力决定谁可以，谁不可以提供服务，甚至规定ISP如何提供宽带服务。反对者认为，FCC能够通过推高消费者价格的方式影响互联网服务的价格。
　　反过来说，互联网服务被重新分类后，消费者会获得一个更为正规的投诉系统。ISP将接受FCC更为严格的监管。
　　总统声明公布后不久，FCC主席汤姆·韦勒（Tom Wheeler）迅速作出了回应。其认同奥巴马对"网络中立性原则"的阐述，也但鉴于新法规的复杂性，和本着对消费者和互联网创新精神负责任的态度，FCC需要更多时间来评估和完善具有可实施性的"开放互联网规范"。
　　美国关于是否允许网络内容公司向宽带服务提供商付费以获取更快的网速的争议一直如火如荼。支持者是美国各大宽带提供商，而反对者（即网络中立支持者）则是各大网站以及网民。美国联邦通讯委员会（FCC）关闭"网络中立"意见反馈平台时，美国多家知名互联网公司决定组织一场抗议活动：在当地时间9月10日在让自己的网站"难打开"，如出现缓冲标志等，号召用户向FCC、国会、白宫提出抗议。