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小有小的好处:美国小企业融资经
时间:2013-04-19 16:07 来源:美国资讯网
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    尽管说,美国小企业面临的难题和我国一样,是融资问题,但相对来说,他们有一套可资借鉴的运作办法。小企业的境况比我们要好。美国小企业的融资方式,据有关资料反映,45%的小企业其资金来自自己,13%的小企业靠向朋友借钱,29%的小企业是向金融机构贷款(利率要比大企业高2-4个百分点),4%的小企业靠股票上市,得到政府资助的小企业占到1%。
  美国小企业的贷款是如何筹措的呢?下面结合几个机构部门具体介绍美国对中小企业投资的扶持和管理情况。
  小企业管理局
  为了保证小企业的发展于1958年颁布小企业管理法,专门设置了小企业管理局。管理局在全国有69个分支机构,他们都与银行有着很密切的关系。管理局的职能主要是:
  1、向小企业提供资助,资助的形式并非是直接贷款,而是提供银行担保。过去政府是直接向小企业提供贷款,现在是提供担保,让银行的利益融在里面,担保基金只在贷款失败时才支付。小企业管理局对单个项目担保额度小于25万美元。1998年政府预算的担保基金增加额为2.3亿美元,担保100亿美元的债务。可以说2.3亿带动了100亿元投入。小企业管理局通过担保,比直接贷款给小企业作用要大得多。
  2、提供技术支持。小企业管理局在美国各地设立了1000个小企业技术辅导中心,很多是坐落在大学校园里,负责无偿的技术咨询和举办收费很低的培训班。小企业管理局技术开发经费约7800万美元,分配到各州,各州政府要配以相同数额的拨款,用在对小企业的技术支持方面。技术支持的第二个方面是对已退休有技术的人员进行培训,再让这些自愿参加的12500个退休、却有技能的人员去培训其他人,他们对被培训人不能收费,联邦政府每年拨付给他们350 万美元的津贴。这样的培训班在全国有396个,技术支持的第三个方面是在全国设立若干个商业信息服务中心。这些服务中心的经费主要来自大公司大企业,联邦政府只拨款50万美元。中心无偿为小企业提供通过计算机系统作出的商业计划,银行对这些计划是予以承认的。小企业管理局还通过互联网提供培训,查询信息。
  3、投资的职能。通过小企业投资公司向高风险、高科技领域投资。小企业管理局出资2/3,小企业投入1/3作为资本金。小企业管理局投入的2/3资本,其资金来源是在美国联邦政府的支持下,通过大通曼哈顿银行发行债券所取得的。
  4、帮助小企业获得政府采购。美国小企业管理局下设政府采购部,保证小企业在政府采购中占有一定比例。这一比例是用法律保障的,因为政府往往容易或者乐于和大企业打交道而忽略小企业。这里有两种做法,一是搁置购买,让小企业投标;二是拆散购买,把一个大项目分解开,让小企业参与进来。一些部门包括国防部都知道要给小企业多少份额。
  5、负责向美政府国会游说,以保证小企业家的利益。比如国会要出台一条法律,如果对小企业有负面影响,小企业管理局游说办公室在社会上通过游说,要求国会不要通过。这件事的主要负责人是由美国总统提名的,这个人对国会负责,这是一个非常有权力的位置。和美国政府其他部门相比,只有小企业管理局有这个由总统提名、向国会负责的这样重要的位置。当然游说办公室也负责对小企业经营战略进行研究。美国政府设立小企业管理局的目的不是要直接从小企业那里得到回报、得到好处,而是为刺激经济发展,增加税收。
  小企业投资公司
  美国小企业投资公司始建于1957年,他被称为联邦政府与小企业之间的重要纽带。财政部认为,它弥补了小企业投资活动的真空。小企业投资公司主要是针对资金需求在30-500万美元之间的,银行难以作出决策的项目,大于500万美元的投资项目在股票市场等领域运作。
  小企业投资公司是私人入股的私人企业投资公司,同时又是政策性投资公司,它可以从小企业管理局借款。公司的股东是具有1000万美元以上资产,由企业管理投融资业务经历的人(需要银行、证券公司出具证明),公司管理人员是应聘来的,他们直接向股东负责。
  小企业投资公司的投资对象有从零开始创建的小企业,也有已在运作的成功的小企业。所提供资助的方式,有的是贷款,直接注入风险资本作为小企业的股东,有的帮助设计管理方式、今后市场开发的构想,有的是技术上的咨询。
  小企业投资公司和政府投资是1:3的关系。自有一,政府三。目前公司资本金4000万美元,其中1000万美元是股东注入的,另外3000万美元是从小企业管理局获得的。从小企业管理局获得3000万美元是政府担保贷款,只有在贷款失误时才能花政府的钱,贷款的风险很小,行政管理费用也很低,因此纳税人的负担是很低的。小企业投资公司的贡献就在于,它使得小企业有了资金的来源。很多大公司在起步阶段都仰仗于小企业投资公司的帮助,比如众所周知的微软公司、苹果电脑公司、联邦快速邮递、Compaq计算机、英特尔公司等。
( 编辑:阮芳)
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