STEM 签证提案
    民主党人说要增加职业移民签证类别；而共和党人 则提出 STEM 签证的概念，但是并不增加签证数量。这种 差别是至关重要的。共和党人，如马可•卢比奥（Marco Rubio）， 虽然表示需要改革职业移民制度以更好地适应 不断变化的经济环境，但是他们并没有兴趣增加工作签证 类别。
    有关 STEM 提案的争议预示着两党的全面移民改革提 案可能也会面临同样的争议。今年 11 月的选举引发了人 们对全面移民改革的讨论。但是仅仅在几个月前，就是 今年 9 月份时候，德州共和党人拉马尔•史密斯（Lamar Smith）向众议院提交了 STEM 提案。这个提案提出为持有 科学、技术、工程和数学（缩写为 STEM）领域高学历的 外国人增加一个新的移民签证类别。根据 这个提案，这个新的移民类别的签证数量 是每年 55,000 个。虽然共和党人和民主党 人同意此类工作签证是必需的，而且这个 提案也在十一月底在众议院通过，但是对 这类高科技人才签证的来源问题，共和党 人和民主党人有着严重分歧。
    共和党提出 55,000 个 STEM 签证名额 从绿卡抽签项目中来（绿卡抽签项目是通 过抽签给来自低移民率国家的移民申请人获得移民签证机会的一个项目）。此外， 该 STEM法案指出，任何未用完的签证名额将不会转移到其他签证类别。所以，当 新的 STEM 签证类别取代旧的绿卡抽签签证类别，最理想的情况是每年移民美国 的总人数不会有什么变化。但是如果一 年内申请并且获得STEM签证的人数少于 55,000，那么每年移民美国的人数事实上将会减少，因为未用完的STEM 签证不能转给其他签证类别使用，无法用来缓解其他类别签证的排期问题。
    虽然大选已经过去了，但是我们还是 要关注有关 STEM 提案的讨论。虽然民主 党和共和党目的一致，都呼吁进行全面移 民改革，但是两党并未就“如何进行移民 改革”达成一致。虽然两党都认为 STEM 签证是必要的，但是政治人物们无法就 STEM 签证名额的来源达成统一意见。即便 如此，我们还是应该抱有希望，期待明年 情况会出现一些积极的变化。
    2007 年的全面移民改革提案
    再往前看，对于 2007 年内华达州的民主党参议员里德 （Harry Reid）提出的移民提案，我们可以看到许多问题到 目前为止尚未得到解决。2007 年的全面移民改革提案如果 能够实施的话，将极大地改变美国的移民体系，这个提案 也是距今最近一个在国会进行讨论的重大移民提案。即便 在当前两党对移民改革都很支持的氛围下，这个提案也不 可能在参议院过关。
    该提案最重要的特点是：提议取消现有的各类职业移 民类别，取而代之的是一个新建的计分制移民体系， 美国 移民局将用这个计分制移民体系来决定是否批准外籍人士 的移民申请。这个提案提议，根据申请人的教育背景、技 能、经验、在美国的家庭关系、以及英语流利水平来给分。这个移民体系对劳工证以及工作邀约 不做要求。但是，如果一个外国人在美国有工作，那这将在该外国人的申请中显示出来并得到额外的加分。 分数越高，申请人移民申请获得批准的机率就越大。
    这项提案中删除了很多现行移民体系中的亲属移民签 证类别。美国公民只能够为直系家庭成员（配偶和子女） 申请绿卡。如果申请人不是美国公民的直系亲属，那只能 通过计分系统来为自己申请移民。
    民主党和共和党在“对亲属移民的哪一部分进行改革” 的问题上各有不同的观点。自从林登•约翰逊政府以来， 民主党人一直是亲属移民的支持者，而共和党则往往更重 视职业移民。这个提案的早期版本包括增加每年 H-1B 工 作签证的数量。但是，因为这是一个折衷案，所以到 2007 年提出时已不再包括增加 H-1B 签证名额这一条款了。