在美军进入巴格达以后，社会秩序一度极其混乱，任何人都可以宣称自己是首领。早在祖贝迪回国前，巴格达什叶派穆斯林社区就已自发成立了许多“街道委员会”，并组成自己的武装阻止抢劫行为。在伊拉克出现权力真空的情况下，“祖贝迪现象”其实是伊拉克各派竞相争取战后政治地位的表现。
    祖贝迪宣布自己成了“巴格达市长”后，美国虽然拒绝承认祖贝迪的“临时政府”，但并未予以制止。美国媒体分析说，这可能是因为祖贝迪在“混乱的巴格达还是能起到作用的”，可以帮助在巴格达的美军维持秩序。而祖贝迪对于实力强大的美英联军根本不敢得罪。他上任后立即发布了一道“命令”，要求巴格达部族武装交出武器，与联军密切合作。他说：“美国人给了我们自由，因此任何向美军开枪的人将受到惩罚。”
    然而，随着时间的推移，祖贝迪这位缺乏合法性的“市长”对于美国军方的一些战后安排却逐渐构成了阻碍。21日，被称为“美国委任的伊拉克总督”的美国退役将军加纳率领一个由450人组成的庞大工作团抵达巴格达，就组建战后临时政府展开工作。加纳的到来，标志着美国对伊拉克进行行政管理的计划已经启动。
    “一山不容二虎”，尽管祖贝迪欢迎以加纳为首的伊拉克“重建和人道援助署”一行进驻巴格达，但他的一些安排显然打乱了美国的伊拉克战后重建计划，比如，他要求一些机构和工厂没有他的命令不能恢复运行等。祖贝迪还要求派一个代表团出席石油输出国组织（欧佩克）会议，但遭到加纳的反对。分析人士认为，伊拉克石油储量居世界第二位，又是欧佩克创始成员国，而美国正打算用伊石油收入作为战后重建资金来源，因此不可能将伊石油控制权让给他人。
    最终，美军采取了措施，逮捕了这位当了10天的“巴格达市长”，理由是，他“未能支持美英联军当局，并行使了未被赋予的权力”。