根据首次曝光的1980年机密文件第59号总统令，美国卡特政府曾计划发动一场核战争。这项总统令于时年7月25日签发，是冷战期间最具有争议性的核政策文件之一，旨在赋予美国总统在计划和发动核战争方面更大的决策权。1979年，美国总统卡特（左）与苏联领导人勃列日涅夫握手。

 

 

    1980年7月25日签发的第59号总统令。这份文件的制定者认为使用核武器打击常规部队并不一定会导致灾难性后果。当时，第59号总统令的部分内容曾对外曝光，刊登在《纽约时报》和《华尔街日报》头版头条。本周，国家安全档案馆首次在其网站公布完整文件。

    根据文件披露的内容，当时的美国曾准备发动一场核战争，卡特政府希望能够获得具有更高灵活性、存活率以及足够打击能力的核武器，以应对可能的敌方军事行动。如果威慑手段失效，美国必须有能力抗击敌军，让敌人无法达到战争目的同时遭受他们无法承受的损失。

    第59号总统令的一个重要内容是让美国拥有所谓的“观察-射击-观察”能力。这种能力包括利用情报在战场寻找核武器打击的目标，对目标实施打击而后评估效果。