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L1经理身份延期:一个案件上诉成功的启示
时间:2013-10-30 11:37 来源:美国资讯网
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    背景说明:
    这是最近移民局行政上诉办公室的一个案例。一个L1分公司经理人员申请L1身份延期被移民局加州服务中心拒绝。在上诉程序中,移民局行政上诉办公室撤销了加州服务中心的决定,批准了L1延期申请。这不是我们所的律师代理的案件,但是这个L1延期被拒以及通过上诉最后获得批准的过程反映了L1身份延期过程的复杂情况和需要注意的问题,值得持L1经理人员签证的有关人士关注。
    案件概述:
    美国分公司成立于2010年。国外母公司在日本。美国分公司的业务是经营日本料理餐厅。美国分公司成立后,L1经理成功获得一年有效L1签证。一年L1身份到期之前美国分公司为L1经理申请L1身份延期。申请资料显示,美国分公司经营的日本料理餐厅有28个员工,第一年的营业额超过百万美元。申请过程中移民局加州服务中心要求提供补充材料,进一步说明美国分公司的管理层次,人员结构和L1经理的工作职责。补件后,加州服务中心拒绝批准L1身份延期。拒批理由:申请材料不能说明L1经理的主要工作是从事分公司的管理工作,L1经理领导下的各个部门经理和负责人不属于专业人员,L1经理的工作就是参加日本料理餐厅的日常运作而不是管理。 收到加州服务中心的拒批决定后,美国分公司不服拒批决定,代表律师向移民局行政上诉办公室提出上诉。
    移民局行政上诉办公室审理后认为,美国分公司提供的L1延期申请材料足以表明L1经理的工作职责完全符合L1经理工作签证的要求。加州服务中心在审理这个L1延期申请的过程中在认定事实和适用法律上存在错误。移民局行政上诉办公室在2012年11月16日撤销加州服务中心的错误决定,批准L1延期申请。
    L1经理身份延期需要关注的问题:
    以上这个L1签证延期所经历的波折有以下几点值得关注:
    第一:L1延期必须有充分的业务材料。按照美国移民法的规定,新成立的分公司申请L1经理人员签证,经理人员通常只能获得一年有效的L1签证。签证到期前可以申请延期。L1签证延期能否成功则取决于分公司的业务运作情况。新成立的分公司最初申请L1经理人员签证时,移民局的审查重点在于国外母公司与美国分公司的关系,计划投资与实际投资的数额,L1经理人员在国外母公司的工作经历和在美国分公司的职责,以及美国分公司的业务计划。如果移民局认为L1申请在以上几个方面都符合L1经理人员工作签证的要求,L1申请就会获得批准。相比之下,在申请L1身份延期的时候,移民局则注重分公司成立以来的业务运作情况,包括有无实际业务活动,销售情况,员工人数,员工担任的职位及教育背景等等。L1延期的申请材料必须显示分公司已经在实际运作,并通过业务活动和雇用员工的情况表明L1经理人员的主要日常工作是从事分公司的管理工作,而不是第一线员工的日常工作,这样L1延期才能获得批准。
    第二:要勇于据理力争,挑战移民局的错误决定。移民局下属的几个服务中心担负着移民执法的重任。不幸的是,各个服务中心在审理各种移民申请的过程中错误时有发生。收到移民局的错误决定,申请人应该勇于抗争,这是法律赋予申请人的权利。
    造成移民局在审批案件中出现错误的情况有各种因素。审批案件的移民官因其从事移民审批的资历不同,水平不同,对申请材料的了解和认知不同,不同的移民官对同 一个申请可能做出批准或拒绝两种不同的决定。这也是为什么法律上给予申请人上诉的权利。和移民局打交道有时会收到移民局让人无法理解甚至愤怒的拒批决定, 就像上面提到的这个典型的L1延期申请被移民局拒批的情况。一个雇用28个人的企业,员工被分配在三个不同的部门工作,第一年的营业额超过百万美元。管理这样一个企业的经理申请L1延期竟然以L1经理人员的主要工作不是管理工作为理由被拒绝,审批此案移民官的水平可见一斑。然而,美国的法律体系还是给申请人提供了应有的法律保障。经过上诉程序,L1延期最后还是得到批准。
    结论:
    L1延期需要实实在在的业务材料。如果没有业务材料或者业务材料不充分,申请L1延期更要小心谨慎。如果L1延期被拒,也不要轻易放弃。找一个有经验的律师,也许事情还有转机。
( 编辑:Paris)
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