美国参议院8位负责起草移民法改革的参议员今天公布了美国移民法的大纲。其中有关解决非法移民和改革现行移民法的大纲如下：
    非法移民合法化
    某些符合条件的非法移民将有两条合法化的途径，一条是为符合“梦想法案”资格的非法青少年移民；另一条则是提供给一般非法移民合法化。某些符合条件的非法移民将来可以申请一个合法的“临时登记移民身份”（Registered Provisional Immigrant Status, RPI）。提案大纲内容显示，需要符合的条件有
    1. 2011年12月31日前居住在美国，而且从2011年12月31日开始一直身在美国；
    2. 每个成年申请人交$500罚款加税，罚款并不包括申请费。“梦想法案“合资格的除外；
    3. 没有资格申请的非法移民
    a.有加重罪犯罪记录
    b.有重罪犯罪记录
    c.有三个或以上的的轻罪犯罪记录
    d.非法投票
    e.因犯罪记录，国家安全，公共卫生或因其他道德准则而不得入境的
    4. RPI的配偶及其子女也可一同申请（必须人在美国）；
    5. RPI可以工作，也可以出入境；
    6. 因非犯罪的原因被递解出境的人，2011年12月31日前居住在美国，永久居民的配偶，父母或子女，可以申请RPI身份重新入境。符合“梦想法案”资格的青少年也可申请重新入境；
    7. RPI身份有效期为一年。一年后可申请延期一年；
    8. 那些有递解令或在法院递解程序的非法移民允许申请RPI；
    9. RPI身份期间，没有从事任何会被递解的活动，RPI可以持续6年。6年后，再交一次$500的罚款；
    10. 移民局有权向RPI申请收取申请费用，能足够覆盖执行此项目的成本；
    11. RPI身份不能申请联邦受个人收入调查（means-tested）的公共福利；
    12.RPI被视为合法的居留身份；
    13.10年后，RPI身份的外国人若符合以下条件，可以申请绿卡；
    a. 身在美国，持续地居住
    b. 交税
    c. 在美国正常工作
    d. 有英语和美国历史的知识
    e. 正在等待亲属或职业移民排期的人，本提案实施当天算起，所有优先日期在实施日期之前的合法等待申请人，他们的优先日期等到了，RPI才能申请调整身份。
    f. 交$1,000罚款
    14. 符合“梦想法案”资格的申请人可以在5年内申请绿卡，得到绿卡后，可以马上申请公民。
    对现行移民法的改革
    15. 移民改革是为了缩短亲属移民和职业类移民的排期时间；
    16. 亲属移民由原来四种类变成三类，包括未婚成年子女，已婚但少于31岁永久居民的未婚成年子女。改革提案中建议扩大V签证的使用范围，允许亲属移民通过正在等排期的个人居住在美国，也允许某些家庭成员每年至多60天探亲居留；
    17. 美国公民的兄弟姐妹移民被提议取消；
    18. “直系亲属”提议包括永久居民的配偶和子女；
    19. 原本第三类美国公民的已婚子女将被限定年龄，只允许申请时未到31岁的子女；
    20. 改革也建议取消抽签移民；
    21. 在职业移民方面，以下类别的派生申请人（如配偶，子女）不算在签证名额之内，包括职业移民类，在科技，艺术，教育，商业及体育的特殊人才类，杰出的教授及研究人员类，跨国行政人员及经理类，和某些类别的医生；
    22. 增加大约四成的配额给从事科技，艺术，专业领域及商业的高学历（硕士或以上）人士；从合资格的高等学府获得科技，技术，工程或数学系的硕士或以上学位的人，找到相关的工作，移民申请在学位得到后5年内递交。
    23. 改革亦提到开放移民签证给在美国开新公司（Start-up）的外国人。
    积分制签证体系
    积分制签证体系会在本提案实施后的第5年开始，依据每个人的教育，工作，在美居住长短和其他因素给予不同的积分。得到多积分的人可以获得签证。通过积分制签证的申请人通常是知识分子，有经验的职业人才或有家庭的人。每年有120,000个签证配给积分制签证。如果每年需求超过配额，失业率也低于8.5%，则配额逐年递增5%。积分制签证不能多于250,000个。
    2014年10月1日开始实行积分制，已等排期三年的职业类移民；在本案实施前递交，已等排期五年的亲属移民，长期的外国工作者，或其他积分制签证的移民工作者可以参加。