杜威特．艾森豪威尔

原子能为和平服务

 

    滥用原子能威胁着人类的生存；明智的使用，则将为全人类带来更美好生活的希望。一九五三年十二月八日，杜威特‧艾森豪威尔总统在联合国发表演说，促请全世界注意把原子能的发展用于建设性目标的巨大潜能。他建议世界各国共同提供原子资源，集中用于对社会有益的目标。于是艾森豪威尔总统鼓舞了全世界的希望：从长期看来，原子能终将增进全体人类的幸福。

    我觉得，今天我使用某种意义上全新的语言来讲话，是万不得已的。我戎马半生，如能选择，我是绝不愿意使用这种语言的。

    这种新的语言就是原子战争的语言。

    原子时代一日千里，世界上每个人对这种与自己休戚相关的事态发展，或多或少都应有所了解。很清楚，如果世界各国人民打算理智地探求和平，他们就必须掌握今天客观世界的重要事实。

    我陈述原子能的危险性和威力，必然只能依据美国的情况，因为这是唯一我所能掌握的确凿事实。当然，我无须向联合国大会指出，这是全球性的问题，不仅仅是一国的问题。

    一九四五年七月十六日，美国爆炸了世界上第一颗原子弹。自一九四五年那一天至今，美利坚合众国已经进行了四十二次爆炸试验。

    今天原子弹的威力，超过了原子时代初期这种武器威力的二十五倍以上，而氢弹的威力则大体相当于几百万吨的TNT 。 

    当然，美国贮存的原子武器每天都在增加，今天它的爆炸力已经超过了整个第二次世界大战期间所有战区每架飞机和每门大炮投掷或发射的全部炸弹和全部炮弹总爆炸力许多倍。

    现在一个空军作战单位不论是以水上或是陆地为基地，都能把爆炸力超过整个第二次世界大战期间落在英国领土上的全部炸弹的破坏性武器投送到任何一个可以达到的目标去。

    原子武器在体积和品种上的变化也同样显著。原子武器发展如此迅速，在我们各军种中实际上已经成为常规军备。在美国，陆海空军和海军陆战队，都有能力把这种武器投入军事用途。

    但是可怕的原子秘密和恐怖的原子威力，并非我们一国所专有。

    首先，我们的朋友和盟邦英国和加拿大拥有这种秘密，它们的天才科学家对我们最初的发现和对原子弹的设计，都曾作出巨大的贡献。

    苏联也知道这种秘密。

    苏联已经告诉我们，这些年来，它已动用大量资源来制造原子武器。在此期间，苏联已试爆了一系列的原子装置，其中至少有一个是热核反应装置。

    如果说美国一度拥有所谓对原子力量的垄断，那么这种垄断在几年前已不复存在了。因此，虽然我们起步较早，在数量上累积了巨大优势，但是今天的现实却包含着两个甚至更为重要的事实。

    第一，现在几个国家拥有的知识，最终将为其它国家(可能所有其它国家)所拥有。

    第二，即使在武器数量上占巨大优势并因而拥有摧毁性的报复能力，这种情况本身并不足以防止突然袭击所造成的可怕的物质破坏和人员伤亡。

    自由世界至少隐约地意识到这些事实，因而理所当然地制订了一项规模宏大的预警和防卫系统计划。这项计划将会加速进行和扩充。

但是，千万不要以为，在武器和防卫系统上支出巨额经费就够保证任何国家的城市和公民绝对安全。令人生畏的原子弹算术，是不允许用如此简易的方式处理的。甚至面对最强大的防卫体系，侵略者拥有为发动突然袭击所必需的最低有效数量的原子弹，仍然可能向选定的目标投掷相当数量的原子弹以造成骇人听闻的破坏。

    如果美国遭到这样一次原子进攻，我们的反应将是迅速和坚决的。但是，由我来说美国的防卫力量能使侵略者遭受巨创，由我来说美国的报复能力强大得足以使侵略者的国土成为废墟，尽管这些都是事实，然而还没有真正表达出美国的目标希望。

    如果我只说到这里为止，就等于肯定一种绝望的宿命论观点：两个原子巨人注定要隔着一个发抖的世界永无休止地相互怒目而视。如果我只说到这里为止，就等于无可奈何地承认文明很可能遭到毁灭，等于承认经过一代代传到我们手中的人类宝贵遗产很可能被摧毁，等于承认人类多少年来为摆脱野蛮状态迈向礼仪、公理和正义而进行的长期奋斗还得从头开始。

    的确，没有一个清醒的人会从这样的废墟中看到胜利。难道会有人希望历史把他的名字同人类的倒退和毁灭联系在一起吗?

    历史的片断偶而刻画过“大破坏者”的面目，但是整部历史却显示了人类永不停息探求和平以及人类天赋的建段能力。

    美国永远希望与整部历史而不是与历史的片断步骤一致。我的国家想要成为一个建设性的国家，而不是破坏性的国家。它要的是国家之间协商一致而不是战争。它希望自己生活在自由之中，并深信其它国家的人民会同样享有选择自己生活方式的权利。

    因此，我国的宗旨乃是帮助大家从恐怖的黑暗走向光明，并找到一条道路，使各地人们能够达到他们所思考、所企求、所衷心盼望的和平、幸福和富裕的目标。

    我知道，在追求这个目标时，我们切不可缺乏耐心。

    我知道，在我们今天这样分裂的世界中，没有可能靠一次戏剧性的行动来拯救世界。

    我知道，在有朝一日这个世界能够自顾一番并确实感到全球洋溢着一种互相信任的和平新气氛之前，我们还必须在漫长的岁月里采取很多步骤。

    但是我知道，最重要的是我们必须开始采取这些步骤，现在就开始。

    美国和它的盟邦英国和法国，在过去几个月里力图采取这样一些步骤。任何人都不能说我们回避谈判桌。

    美国、英国和法国早就要求同苏联谈判分裂的德国的问题，这是有案可查的。

    同样，这三个国家早就要求谈判一项奥地利和平条约，这是有案可查的。

    联合国至今仍要求就朝鲜问题进行谈判，这也是有案可查的。

    最近我们收到苏联的照会，它实际上表示同意举行一次四强会议。并且，这项照会没有包括早先提出的那些不可接受的先决条件，我们同我们的盟邦英国和法国都为此感到欣慰。

    你们已经从我们的百慕达联合公报中知道，美国、英国和法国立即答应同苏联会谈。

    美国政府对参加这一会谈抱有真诚的希望。我们将竭尽全力，使会议取得走向和平的实质性成果，这是我们唯一的目标，也是缓和国际紧张局势的唯一可行的道路。

    我们从来没有，我们将来也不会提议或建议苏联放弃那些理应属于他们的东西。

    我们绝不会说俄国各族人民是敌人，因而拒绝同他们打交道或者同他们建立友好和卓有成效的关系。

    相反，我们希望这一即将召开的会议，将开拓同苏联的新关系，以便最终导致东西方人民自由往来。自由往来是增进相互了解的一个可靠和合乎人情的办法，而这种相互了解是建立信任与和平关系所不可或缺的。

    我们寻求建立一个自由欧洲国家的和谐大家庭，以消除正在东德、被占领的奥地利和东欧各国出现的不满情绪，使任何一国均不构成对其它国家的威胁更不构成对俄国各族人民的威胁。

    为使亚洲摆脱动乱、争斗和苦难，我们在寻找向这些国家的人民提供开发自然资源和提高生活水平的和平的机会。

    这些决不是空话或者肤浅的见解。因为正是基于这种思想，一些国家最近取得了独立；这不是通过战争而是通过其它国家不附加条件的允诺或者和平谈判取得的。这里有有案可查的记录，表明西方国家乐于向需要援助的人民和暂时遭受饥馑、干旱和其它自然灾害的人民提供援助。

    这些是和平的行动。它们比表示和平意图的诺言或声明要更加雄辩有力。

    但是，我不希望停留在重申过去的建议或复述过去的行动上。我们的时代十分严峻，因此每一条新的和平途径，不论多么模糊不清，都应加以探索。

    至少有一条新的和平途径迄今尚有待于充分探索，这就是现在联合国大会开辟的途径。

    本届联合国大会在一九五三年十一月十八日的决议中建议 (我在此援引这一决议原文) ：“裁军审议委员会研究成立一个由主要有关国家代表组成的小组委员会的可取性，该小组委员会应通过个别接触寻求一项可以接受的解决方案……并在一九五四年九月一日以前就此解决办法向联合国大会和安全理事会报告。”

    美国注意到联合国大会的建议，立即准备与那些主要有关的其它国家进行非公开会商，以寻求对原子武器竞赛的”可接受的解决方案“，此一竞赛不但威胁世界和平也威胁世界存亡。

    我们将为这类非公开会晤或外交商谈带来一个新观念。

    美国所追求的不仅是减少或废除原子物质在军事上的应用。

    仅从士兵手上取走原子武器是不够的。必须将它交给那些知道如何拆除其军事装置并加以改装以适合和平用途的人。

    美国知道，如果原子军事装备继续增加的可怕趋势能够扭转，这个巨大的破坏力量便可以发展为有益于全人类福祉的巨大恩物。

    美国知道原子能所产生的和平力量并非未来的梦想。事实证明，那种能力就存在于此地－－此时－－今日。如果全世界的科学家与工程师有足够数量的可裂变原料去试验与发展他们的观念，这种能力将被迅速地转到普遍的、有效的与经济的用途上，谁又能怀疑这一点呢?

    为了开始从人民脑海与东西方各国政府中消弭对原子能的恐惧，为了加速这一日的到来，现在就有若干步骤可以采取。

    因此，我提出下列建议：

    各主要有关政府，在初步节约所容许的限度内，现在就共同开始并不断从其普通铀与可裂变原料的储存中提取一部分向国际原子能机构捐献。我们预期，这样一个机构将在联合国的赞助下建立起来。

    捐献的比例、程序与其它细节，将适当地在我前面所提到的“非公开商谈”的范围内加以讨论。

    美国是诚心准备进行这些试探的，任何与美国合作的国家，只要同样诚心诚意，便会发现美国并非一个不讲理的或吝啬的伙伴。

    无疑，这个计划开始时和初期的捐献数量会很小。但是这项建议有一大优点，就是它可以付诸实施，而不致产生不安与互相猜疑，而这种不安与猜疑原是建立可以完全接受的世界性监督与 控制体系的任何尝试所会引起的。

    原子能机构可负责保管、储存与保护捐献出来的可裂变物质及其它原料。我们的科学家将凭其智慧提供特殊安全设施，使这些可裂变原料的储存不致被突然攫夺。

    原子能机构的更重要职责，是制订可以把这种可裂变原料用于人类和平事业的措施。要动员专家们把原子能应用到农业、医疗以及其它和平活动的需要上。一个特别的目标是为世界上缺乏动力的地区提供大量电能。这样，捐献的国家将可贡献其一部分力量为人类的需要服务，而非为人类的恐惧服务。

    美国将不仅愿意，而且将感到光荣，能与其它“主要有关”的国家共同研创可以加速原子能和平使用的计划。

    在那些“主要有关”的国家中，苏联当然必须是其中的一个。

    我准备向美国国会提出任何这一类计划，而且希望获得批准，这些计划将：

    第一：鼓励对可裂变原料的和平时期最有效用途进行全球性调查，并保证他们得到进行所有正当试验时所需要的原料；

    第二：开始减低世界上原子储存的破坏潜力；

    第三：让所有国家的全体人民看到，在这进步开明的时代，地球上不论是东方强国或西方强国，它们最感兴趣的是满足人类的愿望，而不是增加军备；

    第四：开辟一条和平会谈的途径，非至少提出一种新的方法来处理这许多困难问题；如果世界要想摆脱由恐惧所造成的无生气状态，要想积极向和平迈进，这些问题必须在非公开或公开会谈中加以解决。 

    面对原子弹的黑暗背景，美国无意仅仅表现力量，也要表现其对和平的渴求与希望。

    未来数月将充满重大的决定。在这个大会内；在全世界各国首都与军事总部里；在各地人们的心中，不管他们是统治者还是被统治者；但愿所作的决定能引导这个世界摆脱恐惧，走向和平。

    为了达成这些重大的决定，美国向你们－－因而也向全世界 －－保证，决心协助摆脱这个可怕的原子困境－－全心全意找寻一条道路，使人类奇妙的创造力不致用来消灭人类，而是用来为人类生活作出贡献。