生卒：1758 4 28～1831 7 4
任期：1817 3 4～1825 3 4
姓名：詹姆斯•门罗。
外貌特征：身高超过6英尺（约183cm），双肩宽阔，骨架粗大，体魄强健。额头突出，从青年时期起，发际线就很高。任总统时，年轻时黑色卷曲的头发几乎变成灰白。面部棱角分明，五官突出，大鼻子，蓝灰色眼睛，眉宇宽，有酒窝。总是衣冠整洁，但跟不上时尚的潮流。身体基本健康。
性格特征：门罗最大的财富是他的能够消除他人戒心的热诚性格。虽然他缺乏卓越的才华和敏捷的头脑，但传记作家哈里•安蒙指出，他“具有一种少见的才能，他的谦恭有礼、他的不高高在上的态度、他的坦诚以及同时代人都认同的他的善良宽厚的心灵能够使人感到轻松自在”哈里•安蒙：《詹姆斯•门罗：国家认同的追求》，纽约，麦格劳—希尔出版社，1971，第373页。。长大成人后，门罗克服了年轻时的羞怯，但还是格外的低调、沉默寡言，尤其是在陌生人的面前。他对批评极端敏感，有时候，没有人批评他，他也会生气。但他对批评并不回击，而是封闭自己的感情。“以一种如此高尚的正直态度做事，”安蒙写道，“如果老朋友不赞成他的行为，他很难自我调节。”哈里•安蒙：《詹姆斯•门罗：国家认同的追求》，第268页。
祖先：经由他的祖父安德鲁•门罗，詹姆斯•门罗继承了英格兰国王爱德华三世（1312~1377）的血统。门罗的父系家族是苏格兰弗利斯的芒罗一族的后人。据说，门罗家族的最早移民祖先是总统的曾祖父安德鲁•门罗，他曾在普雷斯顿之战中当过英王查理一世的军官，被俘后又被放逐到弗吉尼亚州。
父亲：斯彭斯•门罗（？~1774），种植园主，木匠。据他最著名的儿子所说，斯彭斯•门罗是“一个可敬的市民，拥有不少土地和其他财产”。他是一个比较富裕的种植园主，同时也学到了木匠的手艺。1752年，他与伊丽莎白•琼斯结婚。1766年，他与乔治•华盛顿等弗吉尼亚人一起号召抵制英国商品，保护殖民地的利益。他去世时，詹姆斯•门罗才16岁。
母亲：伊丽莎白•琼斯•门罗（死于1774年前）。“一位可亲可敬的女性，具有贤妻良母的最良好的品质。”门罗这样描写他的母亲。她具有威尔士人的血统，生于弗吉尼亚州的乔治王县，据说受到了比同时代的大多数女性更好的教育。其他的情况不得而知。
兄弟姐妹：门罗在五个兄弟姐妹中排行第二，有一个姐姐和三个弟弟：弗吉尼亚州卡罗林县的伊丽莎白•巴克纳夫人；斯彭斯•门罗，据说年轻时夭折；弗吉尼亚州阿尔伯马尔县的安德鲁•门罗；约瑟夫•琼斯•门罗，曾是弗吉尼亚州诺森伯兰县的地方法院的文员，在门罗任总统时，成为门罗的私人秘书，在密苏里定居。
子女：门罗育有两个女儿。
伊莱扎•门罗（1787~？）父亲任驻法公使的时候，伊莱扎进入法国的康庞夫人（曾是法国王后玛丽•安托瓦内特的宫廷女侍）高级学校学习，在很多人眼里，她是一个傲慢自负的社交名媛，总是炫耀自己的良好家世和高贵地位。1808年，与弗吉尼亚州著名律师乔治•海成婚。乔治•海曾在阿伦•伯尔案的审判中担任检察官，后在弗吉尼亚州为岳父的竞选四处活动，被约翰•昆西•亚当斯总统任命为联邦法官。在门罗执政期间，伊莱扎经常代替生病的第一夫人，担任白宫的女主人。她拒绝按照惯例拜访外交使团的夫人们，因此与华盛顿社交界的很多人都有隔膜。她还拒绝将妹妹的婚礼对外人开放，只允许家人和朋友参加，又引起了社交界对她的愤怒。虽然伊莱扎非常虚荣自负，但在门罗任职期间流行性热病肆虐的时刻，她表现出了真诚的同情心，经常忘我地照看病人，彻夜不眠。在丈夫和父亲死后，她移居巴黎，皈依天主教，在一个修道院中生活。
玛丽亚•赫斯特•门罗（1803~1850）父亲被选为总统时，她还是一个孩子。玛丽亚在费城上完中学后，1819年搬进白宫。1820年3月9日，她与自己的表兄塞缪尔•L戈文诺在白宫举行了婚礼，这是在白宫内举行的第一次婚礼。华盛顿的许多人都批评门罗一家保护隐私、不允许外人参加婚礼的行为，只有家人和密友共42人受到了邀请。此后，玛丽亚的丈夫和她的口无遮拦的姐姐之间产生了矛盾，家庭关系紧张起来。戈文诺一家在纽约市定居。离任后的门罗总统在妻子死后，搬到纽约与他们一起居住。后来，约翰•昆西•亚当斯任命塞缪尔•戈文诺为纽约市的邮政局长。
出生：1758年4月28日，门罗出生于弗吉尼亚州的威斯特摩兰县。
童年：人们对门罗的童年知之甚少。父亲死后，门罗的叔叔约瑟夫•琼斯成为16岁的门罗的监护人。他是门罗父亲的遗产执行人，参加过大陆会议。根据长子继承权，门罗继承了父亲的全部遗产，并担负起照顾弟弟们的责任。他是个非常喜欢运动的年轻人。
教育：11岁至16岁，门罗在坎贝尔镇学院学习，这是由华盛顿教区的阿奇博尔德•坎贝尔牧师主办的一所优秀学校。他的拉丁语和数学学习进步迅速，快于同年龄的大多数男孩。他的同班同学约翰•马歇尔，后来成为美国首席大法官。16岁时，门罗进入威廉—玛丽学院学习。但是，1774年威廉斯堡校园的气氛并不适合学习。当时革命战争的风暴使得大多数学生振奋不已，也包括抱有强烈爱国主义精神的门罗。1775年6月，莱克星顿和康科德的战斗打响了美国独立革命的第一枪，门罗和其他24名年龄较大的学生潜入总督官邸的军械库，他们偷了200支滑膛枪和300柄剑，用以武装威廉斯堡的民兵。第二年春天，门罗投笔从戎加入大陆军（见“兵役”）。之后，他再也没有回到大学，没有拿到学位。1780~1783年，他跟随托马斯•杰斐逊学习法律。
宗教：圣公会教徒。他的著作并没有表明他的信仰有多深。
爱好：门罗喜欢骑马和打猎。
早期罗曼史：南尼•布朗1778年，门罗上校担任斯特林勋爵威廉•亚历山大将军的副官。那时，门罗遇到了一位年轻女士，她的身份没有得到明确的确认，但据说是斯特林勋爵的一个亲戚南尼•布朗。在写给西奥多西亚•巴托•普雷沃斯特（一个英国军官的妻子，亲美派，后嫁给阿伦•伯尔）的一封信中，门罗抱怨她的这位女友占有欲太强。门罗希望去法国学习，两人为此而争吵。是这种意见分歧促使他们分手，还是像某些人所认为的，门罗并没有认真对待她的感情，就不得而知了，但一般认为是门罗主动断绝了关系。到1779年春，他们不再见面。
婚姻：1786年2月16日，27岁的门罗与17岁的伊丽莎白•科特赖特在纽约市成婚。1768年6月30日，伊丽莎白生于纽约，是劳伦斯•科特赖特和汉娜•阿斯皮诺尔•科特赖特的女儿。劳伦斯•科特赖特是一个英军军官及著名商人，独立战争中，丧失了大部分财产。伊丽莎白很早就以其优美典雅的举止成为一位社交名媛，身材优美端庄，有着乌黑的头发和蓝色的眼睛。1785年，门罗在纽约参加大陆会议，第一次注意到她。在长岛度过短暂的蜜月后，新婚夫妇回到纽约与她的父亲住在一起，直到大陆会议休会。在巴黎恐怖统治时期，作为美国公使夫人，她将拉斐特的妻子从狱中营救出来。门罗夫人患有一种原因不明的慢性病，不得不减少作为白宫女主人的活动，她的长女伊莱扎经常代替她行使官方女主人的职责。有两件事情使得第一夫人极不得人心，一是拒绝对华盛顿的官员夫人们进行礼节性拜访；二是给自己的次女在白宫内举办婚礼，不对外公开。虽然门罗夫人在丈夫的第二任期内赢得了一些尊重和仰慕，但是远不及她的前任多利•麦迪逊，因为多利•麦迪逊的魅力征服了华盛顿的社交圈，为未来的第一夫人确立了一个衡量标准。丈夫离职后，她与丈夫回到弗吉尼亚州劳敦县橡树山庄园生活。一年后，1826年，她的病情突然剧烈发作，摔倒在壁炉里，被严重烧伤，于1830年9月23日去世。
兵役：美国独立战争。1776年3月至1778年12月，门罗在北美大陆军中效力，并从中尉晋升到少校。1776年3月，门罗从大学辍学，应征入伍，在休•默瑟上校率领的吉尼亚第三团中效力。在威廉斯堡接受了基本的训练之后，詹姆斯•门罗中尉和其他700名官兵组成的一个团向北部开拔，1776年9月，在曼哈顿与乔治•华盛顿将军会合。那年圣诞节，门罗会同许多人与华盛顿一起穿过特拉华州，参加了特伦顿（新泽西州首府）之战。在战斗中，门罗中尉率领士兵向敌军发起了英勇的进攻，夺取了两架正准备向他们发射的大炮。在突袭中他肩部受了重伤，被从战场上抬下来。如果不是一位名叫赖克的医生立刻给他治疗，他可能会因流血过多而死。赖克医生是当地的居民，美军达到新泽西时刚刚加入军队。由于门罗的英勇行为，他被晋升为上尉。1777年，他参加了布兰德外恩和戈曼顿战役，并被普升为少校。作为斯特林勋爵的副官，他在弗吉谷度过了1777~1778年间的那个严冬。在1778年6月的蒙默思战役中，他担任华盛顿将军的侦察兵。在弗朗西斯•巴伯中校受伤的情况下，门罗接替他的职位，担任斯特林勋爵的陆军副官长。1778年12月，门罗不再满足于担当斯特林的副手，辞去军职回到弗吉尼亚，试图招募到足够数量的志愿兵，由自己来指挥，但未能成功。1780年，托马斯•杰斐逊州长任命他为弗吉尼亚州中校军事特派员。门罗在独立战争期间的模范行为赢得了总司令的感激之情。华盛顿将军在信中称赞门罗“在任何情况下，他都保持了军人的勇敢、顽强和机敏”。
任总统前经历：
弗吉尼亚州议会议员（1782~1783）门罗在八人州委员会中任职。
大陆会议代表（1783~1786）代表任期为一年，门罗三次连任会议代表，积极维护美国在西部地区的利益。他主张将西部的土地授予独立战争中的退伍军人，并敦促密西西比河的自由通航。他还建议授予国会协调对外贸易和州际贸易的权利，这一建议后来成为美国宪法的一部分。
1786年门罗在弗吉尼亚州取得律师执照，在弗雷德里克斯堡从事律师行业，一直到1790年。他作为斯波特塞尔维尼亚的代表参加弗吉尼亚州宪法审批大会（1788），投票反对批准美国宪法。然而，很快他又接受了宪法，并且全心全意地（虽然时间并不长）支持华盛顿总统领导的新政府。不久，在一次与詹姆斯•麦迪逊争夺美国国会参议员的友好竞选中，门罗失败，比麦迪逊少300票。
美国参议员（1790~1794）他站在反联邦主义者的一边，成为托马斯•杰斐逊的主要助手。他在1791年建议参议院会议向公众开放，并在1794年获得批准，使参议院会议第一次向公众开放。门罗参议员起初支持华盛顿总统发表的《中立声明》，但后来担心总统宣布中立的权力一旦得到确认，那么将来的总统可能会引用这个先例作为主张有权宣战的根据，从而侵犯国会的权利。门罗还反对建立一支常备军。
驻法公使（1794~1796）接受华盛顿总统的任命，他接替戈文诺•莫里斯的职位担任驻法公使。但门罗觉得他对法国的偏袒很难与美国政府严守中立的政策统一起来。在巴黎举行的官方招待会上，门罗对法国大加赞扬，结果招致美国国务卿的申斥。门罗还向法国官员说情，让他们释放了托马斯•佩因，佩因因反对处死路易十六被囚禁在巴黎。门罗认为佩因病情危险，准许他留在美国公使馆内。但是，佩因康复后，就立刻用恶毒的语言攻击华盛顿总统使他在狱中如此长时间地受折磨。这一事件更加使总统失去了对门罗的尊重。门罗还反对与大不列颠签订《杰伊协约》（见“乔治•华盛顿：第1任总统”之“政府执政”）。但是，作为驻巴黎的美国公使，他既没有公开表明他的反对意见，也没有向法国官员转达自己的态度。可是，联邦派政府期望他能积极支持该协约，反击法国对该协约的反对意见。门罗没有这样做。由于他的沉默，华盛顿总统将其召回美国。
弗吉尼亚州州长（1799~1802）在州议会选举中，他击败联邦党人詹姆斯•布雷肯里奇，就任弗吉尼亚州州长。担任州长期间，门罗镇压了一次处于萌芽状态的奴隶暴动。他还推动了教育的发展。在1800年的总统竞选活动中，帮助托马斯•杰斐逊竞选总统。
总统特使（1803）门罗作为总统特使前往巴黎，协助驻巴黎的美国公使罗伯特•R利文斯顿同法国谈判购买路易斯安那事宜（见“托马斯•杰斐逊：第3任总统”之“政府执政”）。
驻英公使（1803~1807）接受杰斐逊总统的任命担任驻英公使。随着当时英美关系的恶化，门罗发现伦敦对他的态度越来越冷淡。他试图劝说英国放弃征募美国海员的政策，但没有成功。之后，门罗协助威廉•平克尼与英国签订了一个贸易协定，但协定没能解决强制征兵问题，所以被杰斐逊拒绝。同时，门罗前往西班牙，试图确定佛罗里达的疆界，但未获成功。
1808年，门罗回到美国之后，获共和党总统候选人提名，得到了约翰•伦道夫和反对詹姆斯•麦迪逊的南方共和党人的支持。
弗吉尼亚州州长（1811年1~3月）门罗州长利用他的影响力制止了州内反对政府的共和党人脱党的举动。
国务卿（1811~1817）被麦迪逊总统任命为国务卿后，门罗致力于寻找和平方法解决导致美英关系疏远的问题。然而，他很快意识到两国之间的敌对关系已经无法挽回，1812年战争无法避免。随着英国对美国船只的不断骚扰，门罗断定战争“带给我们的损害不会比现状更糟糕”，而且，战争“将会使我们的新生制造业活跃起来，从而迅速将英国工业关在大门之外”WP克雷森：《詹姆斯•门罗》，北卡罗来纳州查布尔希尔，北卡罗来纳大学出版社，1946，第252~253页。。1814年8月，英军在马里兰州的西部海岸登陆，门罗亲自率领一支侦察部队前往该地区。得知敌军将要挺进华盛顿之后，他命令将国务院所有的记录和文件，包括《独立宣言》，全部转移到弗吉尼亚州的一个安全地区。在英军洗劫了首都并撤退后，麦迪逊总统任命门罗担任陆军部长兼联邦特区军事指挥官。
陆军部长（1814~1815）门罗是在担任国务卿的同时兼任陆军部长的。他虽没有能够说服国会建立征兵制度，但是，他向志愿兵提供更多的土地作为奖励，利用其他措施鼓励服役，从而强化了正规军。在战争形势越来越对美国有利的情况下，他身兼国会两职，不知疲倦地工作，赢得了国民对他的广泛赞誉。显而易见，他将成为即将离任的麦迪逊总统的继承人。
共和党总统候选人提名（1816）：前总统杰斐逊和即将离任的麦迪逊总统都希望门罗成为总统候选人。不过，他面对佐治亚州人、陆军部长威廉•H克劳福德的强有力的竞争。不仅如此，当时选民中有着一种广泛的情绪，特别是在纽约，认为到了结束弗吉尼亚王朝的时候了。但是，门罗在国内和国外所做的贡献使得他成为麦迪逊的最佳接班人。他尤其受到各州共和党领袖们的欢迎。克劳福德从未正式宣布自己是总统候选人，因为他觉得自己不可能击败门罗，害怕这样的竞争会使他失去在新内阁中任职的机会。但是，克劳福德的支持者还是提出了极大的挑战。1816年3月，共和党国会议员举行核心会议进行投票，门罗和克劳福德的票数是65对54票，门罗获得总统候选人提名。纽约州的丹尼尔•D汤普金斯被提名为副总统候选人。
竞选对手：鲁弗斯•金（1755~1827），纽约州人，联邦党人。金生于斯卡博罗，即今天的缅因州，是一个律师，曾于1784~1787年在大陆会议中任职，与人合著了《西北法令》，成功地领导了西北地区的废除奴隶制的运动。担任制宪大会代表时，他支持建立强大的中央政府。后来，促进了美国宪法在马萨诸塞州的批准。1788年移居纽约州，成为入选美国参议员该州最早的两位人员之一，1789~1796年任职。作为联邦党的领袖，他积极支持亚历山大•汉密尔顿的政策。1796年，被华盛顿总统任命为驻英公使，在伦敦任职，一直到1803年。1804年和1808年，他两次作为联邦党副总统候选人与竞选伙伴查尔斯•科茨沃思•平克尼参加总统大选，均失败。1813年，他返回参议院，属于握有权力的最后一批联邦党人。1816年的总统大选，联邦党没有正式提名候选人，但对金表示支持。马里兰州的约翰•E霍华德是联邦党的主要副总统候选人。被门罗击败之后，金参议员成为反对奴隶制的领袖之一。他建议逐步废除奴隶制，给予奴隶主适当补偿，在美国领土之外重新安置黑人。1825年，被约翰•昆西•亚当斯总统任命为驻英公使，但因健康状况恶化很快离职。1827年，死于长岛。
竞选活动和议题（1816）：门罗的总统提名等同于在大选中获胜，因为在1812年战争之后，联邦党已经是苟延残喘。联邦党曾经反对该战争的立场加速了它的灭亡。少数几个顽固的联邦党人老调重弹，指责门罗外交失误，但候选人金只做了象征性的反对。门罗的支持者几乎没有进行什么竞选活动，只是坐视选举胜利的到来。
当选总统（第一任，1816）：选举人票门罗，183；金，34。赢得多数选票各州门罗在16个州赢得多数选举人票：佐治亚、印第安纳、肯塔基、路易斯安那、马里兰、新罕布什尔、新泽西、北卡罗来纳、俄亥俄、宾夕法尼亚、罗得岛、南卡罗来纳、田纳西、佛蒙特和弗吉尼亚。金在3个州赢得多数选举人票：康涅狄格、特拉华和马萨诸塞。
第二次共和党总统候选人提名（1820）：门罗再次获得总统候选人提名已在预料之中，毫无悬念，所以许多共和党人无意参加1820年4月的提名大会。因为总统提名只有少量选票，所以大会拒绝正式提名。因此，门罗总统和丹尼尔•D汤普金斯副总统成为事实候选人。
竞选对手：无。
竞选活动和议题（1820）：因为现任总统没有竞选对手，当然，也就没有了竞选活动。自从乔治•华盛顿以来，还没有哪一位总统赢得如此普遍的支持。甚至前总统约翰•亚当斯——联邦党的中坚人物，也从隐休生活中走出来，在马萨诸塞州投票支持门罗。这真是一个“和睦时代”（见“政府执政”）。在232张选票中，只有一人投票反对门罗，他就是新罕布什尔州州长威廉•普卢默，投票支持国务卿约翰•昆西•亚当斯。据说，普卢默之所以投反对票，是为了保持华盛顿创下的纪录——惟一一位以全票当选的总统。但是，普卢默确实不喜欢门罗总统，根据他的儿子写的有关他的传记记载，普卢默的反对票是严肃的。
当选总统（第二任，1820）：选举人票门罗，231；约翰•昆西•亚当斯，1。赢得多数选票各州门罗在全部24个州赢得了大多数选举人票：亚拉巴马、康涅狄格、特拉华、佐治亚、伊利诺斯、印第安纳、肯塔基、路易斯安那、缅因、马里兰、马萨诸塞、密西西比、密苏里、新罕布什尔、新泽西、纽约、北卡罗来纳、俄亥俄、宾夕法尼亚、罗得岛、南卡罗来纳、田纳西、佛蒙特和弗吉尼亚。
就职演说（第一任）：1817年3月4日。“……由于我们拥有一切所需的原料及来自土地、工业的收益，我们不应像过去那样依赖国外的供给。由于我们过去依赖国外，在面临不期而遇的战争时，它总是使我们卷入极为严重的困境之中……
“如果翻开其他国家的历史，古代的也好，现代的也好，我们找不到一个像我们这样发展迅速、伟大繁荣和人民幸福的例子。在考虑计划其他所需要做的工作时，每个公民的心情将会由于他们亲身体会到我们有这样趋于完美的政府而自豪。就此而言，我们基本上不需要大的改革，而重要的是如何保持，使它保持住原来那些杰出的原则和特征。为达到这个目的，就必须保持人民的道德心并启发人民的智慧，只有这样做，才能遏止外来的威胁，而且也是支持我们的独立、权利及自由所不可缺少的必要措施……”
就职演说（第二任）：1821年，3月6日。“在我们所有联邦及州的体制里，我们已排除了那些不断损坏体制核心及破坏古代共和政体的缺陷。在古代共和政体中，界线分明，有一个贵族院及一个平民院，或者完全由平民控制的下议院。就第一种情形而言，议院中的双方为了要在社会阶层中取得优越的地位，于是产生了一种永久性的冲突，往往任何一方的胜利要么是以颠覆政府，要么是以破坏国家为结束的。就第二种情形来看，由人民统治议院，则其范围将仅限于一州或一县，行政的操纵易陷入纷乱复杂，只会缩短其寿命。在我们这样一个伟大的国家里，只有一种秩序，即，随着代表制度的改进，人民的权力转移至通过民意创建出来的机构的手中，转移到人民自己选举出来的人的手中，使政府能够自由、公开而有效地履行职责，而丝毫不损害人民的主权。整个政治体制都是民选的，最终的和完全的主权仍掌握在人民的手里；所有政府部门官吏的权力都来自人民，但其行为又是对人民负责的……”
副总统：丹尼尔•D汤普金斯（1774~1825），纽约州人，1817~1825年任职。生于纽约州的斯卡斯代尔。是一位律师，曾在纽约州议会中短期任职，后于1804年进入州最高法院任职。1807~1817年任纽约州州长期间，推动教育的发展，反对银行利益集团。1812年战争期间，除了履行州长职责之外，同时负责该州的防御事宜。在州议会拒绝拨款补贴不断增长的军费开支的情况下，汤普金斯州长实施贷款以弥补不足款项，并将自己的财产作为抵押。战后，州政府和联邦政府都没有出面偿还这笔贷款。因此，债主立刻扣押了汤普金斯的私人财产。接下来的诉讼一直拖延到1824年，美国国会终于同意替他偿还战争债务，然而，这次诉讼使他的身体受到沉重打击，严重影响了他的工作。他变成了一个酒鬼，在任副总统期间，有时甚至在醉酒的状态下主持参议院会议。离任几个月后去世。
内阁：
国务卿约翰•昆西•亚当斯（1767~1848），马萨诸塞州人，1817~1825年任职。作为最伟大的国务卿之一，他与英国进行谈判，成功地确定了美国和加拿大的边界，从西班牙手中获得了佛罗里达，并促使了门罗主义的产生（见“约翰•昆西•亚当斯：第6任总统”之“任总统前经历”）。
财政部长威廉•H克劳福德（1772~1834），佐治亚州人，1816~1825年任职。从麦迪逊政府留任，处处钻营，试图得到能够使他进入1824年总统大选的职位，成为门罗政府内阁中风头最劲的政治人物。“一个以掠夺政治资本为食的爬虫”，国务卿亚当斯这样称他。克劳福德与总统之间的关系日渐紧张，终于在门罗第二任期即将结束的时候爆发，导致剑拔弩张的局面。门罗迟迟不批准克劳福德推荐的政治任命，使得克劳福德非常不耐烦，继而恶毒漫骂总统优柔寡断，门罗大为震怒，严厉斥责他的不敬行为。根据海军部长索瑟德的叙述，事情是这样的（他可能转述门罗的说法）：克劳福德举起手杖，像是要打总统并大喊大叫：“你这个卑鄙无耻的恶棍！”为了自卫，门罗抓起壁炉里的火钳，命令克劳福德滚出去。这时，部长往后退，并为他的行为道歉，门罗大度地接受了道歉，两人握手言和。虽然克劳福德的脾气火爆，但作为财政部长来说，他能力强，办事效率高，有力地克服了1819年大恐慌所造成的经济困境。许多人在经济运行良好时购买了公共土地，按照常规条款，土地购买者需要先交纳25%的土地款，并在之后的三年内每年交纳25%的土地款。但是他们突然陷入了困境，无力偿付这些款项。克劳福德提出了丧失抵押品赎回权的方法。克劳福德的计划得到了国会的批准，每个债务人可以选择八年期限付清贷款，也可以按照原定期限减息还款，还可以选择获得已购买土地的完全所有权而剩余部分土地则被收回的办法（见“约翰•昆西•亚当斯：第6任总统”之“竞选对手”）。
陆军部长约翰•C卡尔霍恩（1782~1850），南卡罗来纳州人，1817~1825年任职。他是一个极为高效的管理者，将招募士兵供养的费用减少了34%。但在1819年经济恐慌之后，国会开始坚持更大程度地削减军费预算，他试图抵制国会的裁军命令，但没有成功。获得总统的批准后，卡尔霍恩在购买的路易斯安那领土的全部边境线上设立了军队的前哨。（见“约翰•昆西•亚当斯：第6任总统”之“副总统”；“安德鲁•杰克逊：第7任总统”之“副总统”；“约翰•泰勒：第10任总统”之“内阁：国务卿”。）
司法部长(1)理查德•拉什（1780~1859），宾夕法尼亚州人，1814~1817年任职。从麦迪逊政府留任，在约翰•昆西•亚当斯回国之前，同时担任代理国务卿。任代理国务卿期间，他谈判签订了《拉什—巴戈特协议》（见“政府执政”）。辞职后任驻英公使。后来，在约翰•昆西•亚当斯政府任财政部长，在詹姆斯•K波尔克政府任驻法公使。（2）威廉•沃特（1772~1834），弗吉尼亚州人，1817~1829年任职。他整理了部门记录，确立了公布司法部长意见的惯例。他以口才出众而著称，在具有影响的案件中，如“麦卡洛诉马里兰案”（1819）和“达特茅斯学院诉伍德沃德案”（1819），他都曾在最高法庭上施展了他的才华。他支持门罗总统的观点，认为利用联邦基金资助国内发展（见“政府执政”）是违宪的。他在约翰•昆西•亚当斯政府中继续留任。
海军部长(1)本杰明•克劳宁希尔德（1771~1851），马萨诸塞州人，1815~1818年任职。从麦迪逊政府留任。在一次总统巡回视察活动中，由于后勤事务出现问题而受到门罗的申斥，后辞职。（2）史密斯•汤普森（1768~1843），纽约州人，1819~1823年任职。辞职后，接受委派进入美国最高法院。（2）塞缪尔•L索瑟德（1787~1842），新泽西州人，1823~1829年任职。他建立了海军医院，在约翰•昆西•亚当斯政府中继续留任。
政府执政：1817年3月4日至1825年3月3日。
和睦时代这个词语源自门罗政府，首次出现在波士顿的《哥伦比亚哨兵报》上，用来描述1817年门罗总统对新英格兰——曾经是联邦党的大本营——进行成功巡视期间所创造的良好气氛。在美国历史上的这个短暂时期内，一个政党博得了社会中几乎所有阶层的拥护，不存在两个政党之间的争斗，至少是在表面上形成了“和睦时代”。门罗作为入主自宫的最后一名参加过独立战争的军官，受到人们的普遍拥戴，成为这个国家团结的化身。但是在和睦时代的歌舞升平的背后，有两颗隐藏的炸弹正在滴答作响：奴隶制和贸易保护主义，由于这些问题的存在，党派之争将再次出现，并最终导致内战的发生。
第一次西米诺尔战争（1817~1818）躲避在被西班牙控制的佛罗里达地区的西米诺尔印第安人和逃亡奴隶经常一起出动，攻击佐治亚州，残杀居民。当意识到西班牙不会阻止这种袭击的时候，门罗总统派遣安德鲁•杰克逊将军前去解决问题。杰克逊迅速侵入了西属佛罗里达，镇压西米诺尔人，捣毁了他们的村庄，并推翻了西班牙总督。他还俘虏并处死了煽动西米诺尔人残杀美国人的两名英国公民亚历山大•阿巴斯诺特和罗伯特•安布里斯特。由于他所采取的这些大胆的行动没有得到总统的许可，陆军部长卡尔霍恩和其他人敦促要申斥杰克逊，然而，没有付诸实施。这一事件使得美英关系暂时出现紧张状态，但使西班牙认识到美国能够随意地夺取佛罗里达。这种信念成为西班牙将该地区出售给美国的有力动机，从而为《亚当斯—欧尼斯条约》的签订铺平了道路。
《拉什—巴戈特协议》（1818）美英之间签订的这个裁军协议限制了美英在五大湖地区的军备。1817年，代理国务卿理查德•拉什和英国公使查尔斯•巴戈特通过谈判签订了该协议，第二年得到批准。
《1818年公约》美英两国之间签订该公约，允许美国渔民在加拿大东部的某些水域捕鱼，并确定了目前美国与加拿大之间的从明尼苏达州到落基山脉的边界线。
《亚当斯—欧尼斯条约》（1819）根据其条款，西班牙将佛罗里达割让给美国，美国同意向西班牙支付500万美元的损失赔偿金。条约也确定了美国和西班牙在萨宾河地区的西南部边界，因此，现在的整个得克萨斯地区都处在西班牙的控制之下，而西班牙放弃了俄勒冈地区。美国国务卿约翰•昆西•亚当斯和西班牙公使刘易斯•德•欧尼斯签订了该条约。
1819年大恐慌银行的种种诈骗行为，疯狂的西部土地投机，以及1812年战争后欧洲进口商品的再次竞争等各种综合原因使得美国陷入第一次严重的经济大萧条。门罗政府出台了一些补救措施，放松了从政府手中购买土地的抵押条件（见“内阁”之“财政部长：克劳福德”）。但经济萧条一直延续到1821年。
《密苏里妥协方案》（1820）这项法案维持住了自由州和蓄奴州之间摇摇欲坠的平衡，准许密苏里以蓄奴州的身份加入联邦，同时允许缅因以自由州的身份加入联邦。方案还进一步规定，在路易斯安那购买（见“托马斯•杰斐逊：第3任总统”之“政府执政”）的其他领土内，北纬36°30′以北地区不得建立奴隶制度，此线以南为蓄奴州。肯塔基州的参议员亨利•克莱是此妥协方案的设计者。门罗总统起初准备否决这个妥协方案，理由是国会没有得到宪法的许可，没有权利在准州废除奴隶制，他甚至起草了一项否决令，但最终总统还是签署了妥协方案，因为他担心否决令会引发内战。
国内发展门罗总统鼓励发展西部地区的交通，但认为如果不修订宪法，此类联邦政府的介入行为得不到宪法的许可，那么道路和运河的建设应该由各州来承担。西部对这些立法上的细枝末节感到很不耐烦，指出联邦政府在东部沿海地区建立了灯塔以及其他海岸设施以促进贸易的发展，并没有觉得这样做有什么不妥。亨利•克莱公开抨击这种明显的双重标准。1822年，国会通过一项议案，批准联邦政府建设和维修坎伯兰公路的收费站，得到的收益将用于资助西部高速公路的建设。门罗实施了惟一的一次否决权，否决了这项议案。
门罗主义（1823）由于担心西班牙试图重新夺回在拉丁美洲的殖民地，担心俄罗斯可能占领阿拉斯加和俄勒冈地区，门罗总统在致国会的咨文中警告欧洲强国不要干预西半球的事务，此咨文后被称为“门罗主义”。由于英国能够从一个独立的不受干涉的拉丁美洲得到更多的贸易利益，所以邀请美国发表一个共同宣言。然而，国务卿亚当斯说服了总统，单方面发表了宣言，以免美国成为“跟在英国军舰后面的小划艇”。但是，人们普遍认为，实施门罗主义，美国需要依赖英国的海上力量。
门罗宣言强调“美洲大陆……此后不得再被任何欧洲国家视作未来殖民的目标”。门罗主义奠定了19世纪后期美国外交政策的基石。后经“罗斯福推论”（见“西奥多•罗斯福：第26任总统”之“政府执政”）和“睦邻政策”（见“富兰克林•德拉诺•罗斯福：第32任总统”之“政府执政”）的修改，门罗主义依然是美国外交政策不可分割的一部分。
准许加入联邦的州密西西比（1817）、伊利诺斯（1818）、亚拉巴马（1819）、缅因（1820）和密苏里（1821）。
最高法院任命：史密斯•汤普森（1768~1843），纽约州人，1823~1843年任大法官。汤普森很不情愿地辞去海军部长的职务，接受了最高法庭的职务，因为他希望在1824年竞选总统。他反对首席大法官约翰•马歇尔的国家主义政策。
1962年历史学家投票排名：门罗在31位总统中排名第18位，在12位“普通总统”中排名第7；排在胡佛之上，范布伦之下。
退休生活：1825年3月4日至1831年7月4日。参加完继任者约翰•昆西•亚当斯的总统就职典礼，门罗在白宫暂住了三周的时间，因为门罗夫人身体过于虚弱，无法成行。退休后，门罗一家回到了弗吉尼亚州劳敦县新建的橡树山庄园。庄园是由前总统托马斯•杰斐逊设计的。门罗退休时，负债75000美元。他催促联邦政府尽快支付给他过去服役时欠他的几万美元，但是，经过很长时间的努力，国会才付给他其中的一部分。1826年，他被提名进入弗吉尼亚大学校务委员会。三年后，他代表劳敦—费尔法克斯地区参加在里奇蒙召开的弗吉尼亚州制宪大会，并被选为大会主席。1830年，妻子去世后，他觉得无法再在橡树山庄园生活下去了。向北移居到纽约市，与他的女儿和女婿戈文诺一家生活在一起。1830年11月，他出席了塔慕尼协会庆祝推翻法国国王查理十世的庆典，这是他最后一次在公众前露面。退休生活中，门罗开始写他的回忆录和一本对比美国和古希腊以及罗马的著作，但是都没有完成。
死亡：1831年7月4日，下午3点15分左右。门罗经常咳嗽，可能是肺结核的症状。在生命的最后几个月里，他的身体越来越虚弱。直到生命的最后一刻他也没有解雇他的雇员。最终因心脏衰竭而平静地离开人世。美国历史上的前五位总统中，他是第三位在7月4日（美国独立纪念日）去世的总统（约翰•亚当斯和杰斐逊在五年前的同一天去世）。7月7日，在纽约市政厅举行的追悼会和圣保罗圣公会教堂举行的葬礼仪式结束之后，几千名追悼者跟随灵柩，沿着百老汇大街走向位于第二大街的大理石公墓，同时教堂钟声敲响，炮兵鸣炮向去世的总统致哀，每一响代表总统寿命的一年。他的遗体埋葬在戈文诺家族墓地里，1858年，被移至弗吉尼亚州里奇蒙的好莱坞公墓。他的遗嘱于1831年5月执行，门罗给他的女儿玛丽亚•戈文诺夫人留下了6000美元，而将不动产赠给另外一个女儿伊莱扎•海夫人。剩余财产由两个女儿均分。
对门罗的颂扬：
“剖析他的灵魂的深处，发现没有一个污点。”朱利安•P博伊德编《托马斯•杰斐逊文集》，新泽西普林斯顿：普林斯顿大学出版社，1950~，第十一卷，第97页。——托马斯•杰斐逊，1787年。
“共和党的朴素的传统观念正迅速地消失，公众的兴趣越来越满足于取悦他们的种种炫耀的行为，然而，门罗先生依然保持着他的简朴而和蔼的风格。从任何方面来看，他都是一个值得尊重的人。”WP克雷森：《詹姆斯•门罗》，第370页。——约瑟夫•斯托里法官
“虽然并不是才华横溢，但很少有人能够与他的智慧、坚定和对国家的奉献精神相比。他具有一种良好的、理性的耐力；最为重要的是，据我所知，当需要对某个问题做出重要决断的时候，他能够坚定不移地专注于这个问题，直到理解、掌握这个问题的各个方面为止。他的高度准确的判断都要归功于这种令人钦佩的品质。我认识许多会很快地得出结论的人，但肯定自己不会出错的却不多。”哈里•安蒙：《詹姆斯•门罗：国家认同的追求》，第369页。——副总统约翰•C卡尔霍恩，1831年。
“我们看到在这八年的任期内，他建立了一套陆军和海军的综合防御体系，从而加强了祖国的国防体系，维护了她在国外的利益、尊严和荣誉；平息了国内的纠纷，调解了国内的对立情绪；利用坚定而和平的政策制止了欧洲联盟对南美共和国的敌对情绪；通过温和的强制措施从西班牙手中夺得了大西洋海岸地区并得到了西班牙的承认；将北部的帝国独裁者驱赶回他们的合法领土，并从他们手中夺回了南部海洋地区，从而强化并巩固了联邦同盟的参天大厦。因此，他有权利宣布，就像奥古斯塔斯•恺撒对他的帝国所说的：‘他来的时候，她是用砖头建成的；他离开的时候，她已是稳固如磐石了’”。哈里•安蒙：《詹姆斯•门罗：国家认同的追求》，第573页。——约翰•昆西•亚当斯，1831年。
对门罗的批评：
“如果门罗担任政府首脑的话（据说他对此颇有兴趣），他也许会让法国公使替他草拟演说词……有足够的证据证明他不过是法国政府手中的一个工具。”哈里•安蒙：《詹姆斯•门罗：国家认同的追求》，第169页。——乔治•华盛顿，约1797年。
“弗吉尼亚州的不幸也许可以用一句话来概括：‘门罗当选州长啦！’”阿瑟•斯蒂伦：《最后的三角帽：詹姆斯•门罗与弗吉尼亚王朝》，俄克拉荷马州诺曼：俄克拉荷马大学出版社，1945，第221页。——《里奇蒙联邦党报》，1799年。
“门罗是最不合适、最不称职的总统。天生迟钝、愚蠢、无知到极点，优柔寡断，乃至到了不认识他的人简直无法理解的程度；而且还是个胆小懦弱的伪君子，对任何问题都没有主见，总是受到最糟糕的人的控制……作为一个律师，连平庸的才能都达不到。他连价值100英镑的事情都没有勇气尝试过。”阿瑟•斯蒂伦：《最后的三角帽：詹姆斯•门罗与弗吉尼亚王朝》，第338~339页。——阿伦•伯尔，1815年。
“门罗先生当然以全票再次连任，但是他对国会的影响力微乎其微。他的事业已经走到了尽头，他对自己已经不抱有什么期望，别人也不会期望他有什么作为。”哈里•安蒙：《詹姆斯•门罗：国家认同的追求》，第472页。——亨利•克莱，1821年。
“门罗先生是众多占据高公务职位的、可敬的平庸之才中的一个，人们往往会在他们陷入困境的时候同情他们，特别当他们无端受到能力大大超越他们的人的攻击和侮辱的情况下。”理查德•凯宁、贾斯丁•温特尔编《传记引用字典》，纽约，克诺夫出版社，1978，第544页。——记者、政治领袖卡尔•舒尔茨。
门罗语录：
“地球被赐予人类是为了尽可能地养育众多的人，任何部落和种族都应该从中获取维持自己的生活和舒适所必需的东西，而不能剥夺其他人的必需品。”哈里•安蒙：《詹姆斯•门罗：国家认同的追求》，第536页。——1817年。
“如果没有政党的存在，我们的政府也能继续并繁荣发展。我一直认为政党的存在是国家的祸根。我们有足够的证据可以证明这一点，特别是最近发生的战争更能证明。而且，怎样使他们继续生存下去并活跃起来？其他国家存在这些原因，这里没有。我们没有鲜明的秩序。”哈里•安蒙：《詹姆斯•门罗：国家认同的追求》，第508页。——1822年。
“处于我们管理之下的土著人（印第安人）的状况，特别是那些处于各州管理下的土著人的状况值得引起我们的注意……动用武力将他们从他们现在居住的土地上驱逐出去，即使是为了他们自身的安全和幸福着想，那也是极不人道的，毫无理由的。在我们的国土和落基山脉以及墨西哥之间有着广阔的土地，我们可以通过奖励措施将他们吸引过去。”WP克雷森：《詹姆斯•门罗》，第466页。
门罗的著作：《美国外交政策中行政行为之我见》（1797）。
研究门罗的书籍：
哈里•安蒙：《詹姆斯•门罗：国家认同的追求》，纽约，麦格劳—希尔出版社，1971。
W·P·克雷森：《詹姆斯•门罗》，查布尔希尔，北卡罗来纳大学出版社，1946。
阿瑟•斯蒂伦：《最后的三角帽：詹姆斯•门罗与弗吉尼亚王朝》，诺曼，俄克拉荷马大学出版社，1945。
本文节选自《美国总统全书》。
本文节选自《美国总统全书》。
( 编辑:Lingli)
相关文章