NIW申请人是一个博士后研究人员。本科所学专业是化学和生物。毕业后读完一年硕士课程进入美国一所大学读博士课程并获得化学博士学位。研究领域是nanoscience/nanotechnology.
    申请人与别人合作共发表了4篇学术文章。其中3篇发表在Journal of the American Chemical Society。发表的4篇文章被引用的情况分别为：332次引用，28次引用，78次引用，22次引用。
    NIW申请经过补件后被Texas Service Center 拒绝。拒批的理由是申请人提供的材料不符合申请国家利益豁免的标准。而且，Texas Service Center 的拒批决定还特别提到NIW申请材料中所提到的研究成绩主要是申请人在读博士学位期间取得的研究成果。
    NIW申请被拒批后申请人上诉到移民局上诉办公室。移民局上诉办公室审理后推翻了Texas Service Center的决定，认为申请人达到了国家利益豁免的标准，批准了申请人的NIW移民申请。 
    移民局上诉办公室决定批准这个NIW移民申请所依据的一项重要理由就是申请人发表的学术文章被其它学术文章引用的次数。发表的学术文章别被人引用通常有两种不同的情况：一是别人的文章中对引用的文章，引用的研究工作或引用的研究成果做出介绍或评论。这类的引用在NIW和EB-1的申请中一直被作为证明申请人研究成果的重要证据使用。另外一种文章被引用的情况就是注释引用（footnote citation）。这后一种学术文章被引用所具有的证据作用在NIW和EB-1申请中通常被移民局忽略。而上面这个移民局上诉办公室推翻下级移民局服务中心NIW拒批决定的理由却正是因为申请人发表的文章被广泛引用。
    移民局上诉办公室的决定特别提到的一点是，虽然申请人发表文章的数量并不多，但是发表的文章被引用的频率非常高，足以说明其研究成果的影响力。申请人的工作对美国国家利益的内在价值和重要性（intrinsic merit）得到的科学界的认可。因此，允许申请人长期在美国从事其专业方面的研究工作符合美国国家利益。而Texas Service Center 却完全忽略了申请人的文章被广泛引用这项重要证明材料。
    移民局上诉办公室在此案中推翻下级移民局服务中心拒批决定的另一个重要理由是，要根据申请人已经取得的成绩来判定申请人是否符合国家利益豁免的条件，而这些文章是在什么时间发表并不重要。申请人在读博士学位期间发表这些文章并不影响文章的内容和文章所代表的研究成果，文章发表的时间和申请人是否符合国家利益豁免的条件无关。