麦金莱第二次总统就职演说

    1901年3月4日

同胞们：

    记得1897年3月4日我们在此聚会之时，通货和信用问题令人忧心如焚，如今，那些问题均已不复存在。那时，国库收入短绌，造成政府不能有效地履行其基本职责，如今，国库收入充足，不仅所有公共需要均能得到满足，并且消灭了赤字而有所盈余。那时，我出于无奈，只得召集国会特别会议商讨开辟财源，以支付政府日常开销；如今，我十分欣慰地奉告各位，刚刚闭幕的国会业已削减了数额为四千一百万美元的税收。那时，人们忧心忡忡，因为我们的制造业、采矿业、农业及商业各部门均长期处于萧条当中，劳动人民也随之而深陷困境，如今，各行各业欣欣向荣，劳工充分就业，美国的产品畅销于国内外市场。

    但是，我国各类产品的产量正在空前增长，这提示我们还须通过更广泛的商业交往，进一步拓展海外市场。出于这一目的，应当本着开明的精神，慎重地扶植和推进与其他国家的互惠贸易协商。1896年全国人民表达的意愿大多得以贯彻实施，对于尚待完成的部分，行政部门和国会都有责任不遗余力地继续努力。我们的境况固然至为幸运，但要使之长久维 持，尚有赖于全国的行政和立法部门均奉行可靠的经济措施和严格的蹲节作风。我们决不允，许被这一巨大的繁荣冲昏头脑，以致在经济上鲁莽冒险，或者在公共开支中大肆挥霍。拨款的用途和数额固然由国会确定，但各行政部门的官员在支出开销时则须诚实可信，并时时留心以杜绝浪费和奢侈。对公务员来说，诚实、才干和勤奋尤为不可或缺。这些品质乃是他们最初获得雇佣的必要条件，也只有具备这些品质，他们方能保住职位。

    四年以前，我们站在战争的边缘，而我国人民对此并不知情，无从谈及做好什么准备，也未采取行动以准备应付那场迫在眉睫的危机。我虽竭尽所能以避免战争，但终属徒然。战争已是在所难免，于是国会在第一次例会上，抛开党派分歧而通过拨款，以面对和准备应付危险局面。战争终于爆发。其结果是美国军队大获全胜，我国政府则因此获得了极高的荣誉。这就促使我们承担无从逃避的责任，倘若试图摆脱这一责任，那就极为可耻。如今我国与世界各国和平相处，而我则热切地祈求，如果我国与其他国家发生分歧，当能通过和平仲裁加以解决，这样从今以后，我们便可免除战争的恐怖。

    承蒙人民信任，再次把总统之职托付于我。我在赴任之际，内心深知这一重新赋予我的荣誉和重托，实与各种重大的责任紧密相连。我保证将毫无保留地奉献我的一切，以格尽职守，并且虔诚地祈求全能的上帝给我指引和恩泽。我要是觉得在履行总统职责时，得不到各党派的贤达与爱国之士的合作，我对今天所承担的使命也许会望而却步。这一合作使我深受鼓舞，为我现在所承担的重大任务而计，我不由确信，那些自愿把最高行政职位所具有的职责、托付于我的人们，将会慷慨地支持我恪奉职守，以“坚持、维护和捍卫合众国宪法”，并“注意各项法律得以切实执行”。

    在全国性选举中，国家的目标得以展现，这是宪法所赋予的确定公众意志的方式。一旦 公意记录在册，便成为我们大家共同的法律，也就要求必须切实遵守。坚定的意志和有益的帮助均不可缺少。值得庆幸的是，在我们可爱的国家里这些都随处可得。我们重新获得了团结。地域主义业已消失。在公共问题上的分裂与1861 年内战爆发时已有天壤之别。那些原有的分歧对人们判断的干扰日渐减少。现存的问题则须细心思量，并尽快唤醒全国的意识，而且这些问题的提出和解决，乃是我们大家共同的责任，你们和我所负的责任并无多寡之别。

目前存在的一些全国性问题，必须本着爱国精神而排除党派偏见去加以解决。夸大其难度既不能使我们摆脱，也不能推动问题的解决。对未来的政治竞争来说，不信任美国人民的才能、正直和崇高目标，并不是什么激励人心的主题，对前途悲观绝望和丧失信心，实在毫无可取之处。因为这非但无助于指出一条安全而光荣的道路，反而使人无法看清道路。

    “满怀希望并不可耻”。那些预言厄运的人，既不曾缔造这个共和国，也不曾在它经受危难之时力挽狂澜或奋勇献身。建国之父们的信念乃是创建这个国家的巨大力量，而其子孙后代的信念则推动了它的进步，维护了它的安全。绝望的人构成一种障碍，而且这些人会摧毁我国人民的自信，从而怀疑自己是否有能力为了文明进步而明智地解决降临于他们的重大问题。美国人民在国内既受自由的洗礼，无论他们身往何处，则都会带着对自由的热爱。为使自由获得持久基础，便将自己的自由失之于人，这种原则因其荒谬和毫无意义而不会为美国人民所接受。我们的制度不会因为加以推广而败坏，我们的正义感也不会在遥远海域的热带阳光的照射下而衰减。今后，我国将一如既往，证明自己能够很好地管理时势所转交给我们的任何新领土，并且出于对上帝的敬畏，“抓住一切机会去扩大自由的疆域”。

    如果我们中间有人想使我们的道路更加艰难，我们千万不能气馁，反而应当更加热烈地投身于我们正确选择的事业。前进的道路从来都不平坦，而且通常是万事开头难。先辈们的经验就是如此，于我们亦然。要成就的事业必定困难重重，我们还须为此付出相当代价。但是，难道我们不是因为所做的努力和牺牲而获得改善了吗？难道那些我们为之服务的人们不也受到鼓舞和得到幸福了吗？

    我们还应庆幸，共和国自诞生迄今，虽然每前进一步都曾遭到阻碍，但反对者从未得逞。这个共和国一直在不断前进，而且其前进的步伐使自由和人道得以显扬。我们正在经受的考验，与我们的先辈在近一个世纪以前遇到了考验并无二致。我们沿着他们标明的道路前进。他们取得了胜利，他们的后代难道会畏缩不前，并且拿国家组织的软弱无能作为搪塞的借口吗？一百二十五年以来，我们为人类做出了贡献，如今我们决不会在有关国家民族的根本性的重大问题上，放弃与其他强国平等的地位。我们在创建这个国家时绝对没有这种打算，并且正是由于没有这种意向，我们才发展了完全而独立的主权。在国内，我们烙守人人平等的原则，在国际大家庭中，我们更不会采取任何行动使我们自己处于劣等次要的地位。

    同胞门，过去四年的国家大事均已成为历史。这些事件刚发生不久，不便在此详述。其中有些事件的后果尚难预知，但许多则将对我国以及我国与世界其他国家的关系产生重大而深远的影响。最近美国在中国发生的可怕事件中扮演了光荣角色，这对美国生活来说固然是前所未有的，但却与其真正的精神和最好的传统相吻合，而且在处理善后事宜时，美国的政策在于力求温和与公正。

    目前我国面临的一个最重要的问题，乃是如何处理与古巴的未来关系。我们必须与邻国保持友好关系。在1898年4月20日的决议中，我们宣布了本政府在古巴问题上的各项目标，对此我们必须予以实现。自西班牙军队撤离该岛后，我国行政部门即在切实可行的限度内尽快帮助古巴人民采取成功的必要步骤，以建立一个自由而独立的政府，做好准备以肩负并履行国际法所规定的义务。根据“巴黎条约”的规定，美国有责任监督此事的进行。古巴人民推选代表制定宪法，这项工作已臻于完成。我国把控制古巴的权力移交给古巴新政府一事至关重要，涉及我国由于干预与和平条约而应承担的一项责任。我很高兴地获悉，我国政府的立法部门根据自己的理解，最近通过了一项对古巴和美国最高利益至关重要的古巴政策法案。按照过去促使我国进行干预的原则的要求，古巴新政府所赖以建立的基本法，应当保证这个政府有能力担当和行使一个独立国家所具有的责任和职能，有能力遵守保障人们的生命与财产、维护秩序、安全和自由之类的国际义务，而且与我国历史上对古巴的既定政策保持一致。我们保证古巴人民享有和平，我们必须付诸实行，并且保障长久维持这种和平。我们已成为那个岛屿和平与安宁的保证人，我们仍然负有责任，要帮助古巴在正义、公允、自由和安定的永久基础上，重新建成一个自由共和国，我们对此所负的义务，并不逊于我们对本国及本国人民所负的义务。只有待到自由古巴成为“一个事实，而不是徒有虚名，成为一个完全的实体，而不是一个内部充满失败因素的仓促实验”时，我们赋予古巴人民的公民权才是完整的。

    我们与西班牙签订的和平条约，已于1899年2月6日获得批准，两国交换批准照会亦已近两年，但国会至今仍未表示为菲律宾群岛组建何种政府的意向，而是提供军队让总统能够镇压暴动，恢复和平，确保居民安全，并建立美国对整个群岛的权威。国会还授权在当地组建土著军队作为正规部队的补充。此外，对于岛上陆、海军将领的动向，对于我指派的文职委员会的一举一动，包括它所负有的使命、职责和权力，它所提出的建议，它在行政委员会指导下采取的行动，以及它所提交的十分完整全面的资料，国会都是了如指掌的。这些报告详细描述了岛上从过去到现在的状况。那些指示清楚地说明了各项原则，行政部门须在这些原则的指导下行事，直到国会根据条约要求确定“当地居民的公民权利和政治地位”。在行政部门依据宪法所拥有和行使的各项权力之外，国会又把核准其权威的权力加了进来，于是就等于把统治菲律宾的责任留给了行政部门；因此，我将继续进行已经着手进行的工作，直到恢复整个群岛的秩序，一埃条件允许，便尽快建立地方政府。在成立政府的过程中，我们已经邀请当地人士予以全面合作，地方政府一旦成立，势必激励当地人民自己管理自己。我国对菲律宾的既定目标早已申明，那就是根据菲律宾的发展情况，尽快成立自治政府。这一目标有待于我们认真切实地加以实现。我们正朝着这个方向迈进。政府派去的文职和军方的代表，都在忠实执行解放菲律宾人民的崇高使命，他们理应得到美国人民的赞扬和拥护。我们已把最宽大的赦免条件通知叛乱者，对那些拿起武器对抗政府的人来说，体面地服从政府权威的途径依然是畅通可行的。我国同胞不应受到蒙骗，我们并没有向菲律宾人民发动战争，而是一部分菲律宾人在对美国作战。绝大多数当地居民承认美国的主权，他们欢迎美国人的到来，把美国当作秩序的保障，当作生命、财产和自由、安全的保障，当作信仰自由与追求幸福的保障。对这部分人，我们必须予以全面的保护，而不应抛弃他们。我们不能把岛上数百万忠诚居民的命运，交给数千名正在起事反叛美国的不忠不信之徒去摆布。只要那些现在破坏和平的人愿意保持和平，马上就可以实现文官治理下的和平；只要那些现在对我们作战的人放下武器，我们就不需要、而且也不再使用武力。但愿不再发生新的流血事件，但 愿就此揭开一个和平的时代，并在一个依法建立的自由政府的努力下永保和平！